广东绘就“路线图”破解城乡区域发展不平衡

中共广东省委13日在广州召开动员大会，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

　　约半个月前，广东“新春第一会”提出“再造一个新广东”。要实现这一目标，光靠珠三角不行，光靠广州、深圳等大城市也不行，因此，广东把目光投向广阔的粤东粤西粤北地区，投向广袤的农村大地。

广东农户开展稻田机械作业 广东省农业农村厅 供图
广东农户开展稻田机械作业 广东省农业农村厅 供图
　　过去，人们常说“最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”。广东经济总量连续34年居中国第一，2022年更是超过12.9万亿元人民币。如果作为一个单独经济体来计算，广东可以闯进“全球前十”，领先韩国、澳大利亚、西班牙等发达国家，“富广东”实至名归。

　　但与此同时，一直以来，城乡区域发展不平衡也是广东的基本省情。广东县域面积占全省超过七成，但经济总量仅占一成多。最新统计数据显示，2022年珠三角9个市经济总量占全省比例超过八成，而粤东粤西粤北地区12个市加起来占比不到两成。

　　立足广东所处的历史方位、历史条件，中共广东省委十三届二次全会决定启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，着力破解广东这一长期存在的“老大难”问题。

　　对此，香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年评价说，这是广东省以实现农村现代化、农业高质量发展和共同富裕为目标的重要工程，通过强化省级统筹，着力将县镇村发展的短板转化为高质量发展的“潜力板”。

　　此次动员大会上，广东“百县千镇万村高质量发展工程”的“路线图”逐渐清晰，“抓好县域经济”“抓好县域城镇化”“抓好城乡融合”成为县镇村高质量发展的三大重点任务。

　　县域经济，一头连着城市，一头连着千千万万的村镇。广东提出，要大力培育特色优势产业，持续推动县域省级以上产业园区提质增效，打造县域经济主引擎。

　　广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰表示，广东对全省122个县(市、区)进行科学分类，制定差异化发展目标、支持政策和工作任务；打造一批高水平的产业转移承接载体，支持各县做大做强1至2个特色优势产业集群。

　　至于县域城镇化方面，广东省住建厅党组书记张勇称，今年广东将实施县城补短板行动，开工改造300个县城老旧小区；重点发展壮大50个中心镇，有条件的打造成为县域副中心、发展成为小城市；推动100个美丽圩镇样板建设。

　　广东省农业农村厅党组书记刘棕会表示，将全面推进农村综合改革，完善农村承包地“三权分置”制度，创新“股票田”、连片流转、土地托管等模式扩大经营规模；大力发展普惠金融、绿色金融、社区银行，促进金融资源更多投向县镇村。

　　回望改革开放之初，珠三角经济发展需要“摸着石头过河”，现在粤东西北地区的县镇村则站在了更高的发展起点上，具备更多的有利条件。

　　如今的广东，“致富路”四通八达：高铁运营里程达2367公里，居全国前列，实现了“市市通高铁”；截至2022年底，粤东、粤西、粤北高速公路总里程已突破6000公里……这些，都为广东补齐高质量发展短板提供有力支撑。