严防年轻干部“失足”网络不良嗜好 对症下药堵住漏洞

近日，四川省雅安市雨城区纪委监委向全区通报区环卫处职工陈某“涉网”“涉赌”违法典型问题。35岁的陈某沉迷网络赌博，并非法利用网络开设赌场，最终被开除公职，因犯开设赌场罪被判处有期徒刑两年五个月，缓刑三年，并处罚金三万，没收违法所得27.5万元。

　　记者梳理案例发现，近年来，公职人员由于沉迷网络赌博、网络游戏等引发的“涉网”违纪违法问题频频发生。

　　警惕“涉网”违纪违法问题暴露出的岗位风险和涉案人员年轻化问题

　　从岗位来看，沉迷网络赌博、网络游戏等问题涉案人员主要集中在资金管理等一线岗位或领导岗位。

　　大部分涉案人员身处“管钱、管项目、管审批”等拥有一定权力的一线岗位，有直接办理具体业务的便利，有的还处于会计、出纳等可以直接支付公款的岗位。担任广西壮族自治区平果市凤梧镇政府财务会计的李思思利用职务之便，通过直接将公款转入个人账户、开支后挂账的手段，挪用公款157万余元，大部分被她用于充值网络游戏等。

　　有的涉案人员担任一定领导职务，利用职务便利或影响力非法获取资金。浙江省海宁市工联房地产开发有限公司原董事长、总经理陈尉先后数百次打赏网络女主播，累计花费超百万元。当陈尉的工资逐渐支付不起频繁的打赏时，身边老板就来及时“补台”，或直接借钱给他，或以投资名义让他赚钱。

　　从年龄结构来看，涉案人员年轻化是此类案件的一大特点。上海对外服务浙江有限公司福利保障部公积金操作专员林其价沉迷网络赌博，23岁就将手伸向公司资金，5年时间里，贪污公积金12次，总金额204万余元。据四川省甘孜藏族自治州纪委监委统计，党的十九大以来该州查处“涉网”赌博案件11例，其中，涉案人员为35岁以下年轻干部的就有9例。

　　公职人员沉迷网络后产生诸多“后遗症”，易引发工作懈怠与违纪违法问题

　　公职人员沉迷网络易导致工作作风懒散、履职不力等问题。甘孜州德格县岳巴乡原会计杜小菊因沉迷网络赌博，工作时常常应付交差，下发资金时经常无故耽搁，群众来办事，她不是找理由推诿拖拉就是草率了事，严重影响群众利益。亚丁乡原专职纪委副书记刘勇曾经常走村入户，了解群众状况，但在沾染网络赌博习气后，工作热情下降，意志消沉，对下村与群众交流毫无兴趣，对脱贫工作敷衍了事。

　　网络赌博、网络游戏、网游打赏等都需要金钱支撑，公职人员沉迷其中，易引发贪污受贿、挪用公款等职务违法犯罪行为。如杜小菊在5个月内，先后56次挪用公款237万余元，刘勇窃取惠民资金，贪污国家专项资金356.8万余元。

　　有的公职人员甚至通过欺骗群众套取资金。云南省宾川县人民法院平川法庭原庭长李文智为偿还高额赌债，蒙骗案件当事人，套取案件诉讼费和执行款30余万元。浙江省杭州市余杭区城市管理综合行政执法大队某中队原副主任科员沈宏韬以借为名索取多人财物共计94万余元，后又通过谎称可以出售渣土卸土票、代缴查扣车辆罚款并早点放车等方式，骗取管理服务对象财物共计39万余元。

　　问题根子在于涉案人员精神空虚、三观不正，但也暴露出不少监管漏洞

　　党员干部“涉网”违纪违法问题与网络不良嗜好密切相关，但根子还是在于精神生活空虚，没有树立正确的世界观、人生观、价值观。党性教育缺失，思想防线动摇，不良习气就容易乘虚而入。

　　缺乏对纪法的敬畏，让一些党员干部心存侥幸、麻痹自我，把黑手伸向公款，在“只是借用一下，赚到更多的钱还回来就可以了”等错误观念驱使下，铤而走险、步入歧途。还有些年轻涉案人员爱慕虚荣，渴望通过金钱、地位等证明自己，把网络赌博当作致富“捷径”，享受在虚拟世界里呼风唤雨的感觉……

　　“年轻干部更容易接受网络新生事物，但有时存在阅历不足、定力不够等短板，容易被网络不良嗜好所诱惑。”山东省莱阳市纪委监委第四纪检监察室主任崔连强分析。

　　更要引起警惕的是，一些单位监管制度不健全、执行不到位，容易被人钻空子。广西壮族自治区北流市扶新镇安河村原团支书、村民合作社原出纳龙美君，挪用公款进行网络赌博，据办案人员介绍，当地村民合作社管理不规范，会计和出纳均由龙美君担任，资金使用的监管制度程序形同虚设，贪污、挪用公款便有了可乘之机。

　　对症下药堵住漏洞，管好钱更要管好人

　　“要加强制度执行，落实审计、月核对等监管机制，杜绝出现会计、出纳一人挑等问题。”甘孜州纪委监委办案人员吕德勇介绍，针对此类案件暴露出的问题，当地纪委监委推动德格县从源头上堵塞漏洞，建立健全单位内部财务管理制度，让监管人员及时掌握资金变动情况，并规范支付程序。同时推进公开各类专项资金制度建设与资金使用情况，打造“阳光财务”。

　　深入研究在网络环境下成长起来的年轻干部的特点，有针对性地加强教育、管理和监督，帮助他们扣好廉洁从政“第一粒扣子”。雅安市雨城区纪委监委将年轻干部“涉网”“涉赌”腐败问题纳入日常监督重点，建立问题台账，通过梳理问题线索、拓宽举报渠道、强化监督检查等方式，加大查处力度。

　　只有让党员干部真正坚定理想信念，丰富精神世界，敬畏纪律法律，才能增强对不良嗜好的“抵抗力”。莱阳市找准小切口，采用“案例+释义”微视频形式，通过以案说纪、以案说法、以案说责，增强党员干部纪法意识。广西壮族自治区龙胜各族自治县纪委监委定期开展警示教育活动和廉政约谈会，及时了解党员干部思想动态、八小时以外生活情况，筑牢党员干部拒腐防变防线。