天津：订餐自愿 明厨亮灶 视频监督

为进一步规范我市中小学校校外配餐管理工作，加强校园食品安全管理，切实维护学生、家长权益，近日，我市制定并出台《中小学校校外配餐管理办法》。值得关注的是，此次特别提出，各配餐企业要实施“互联网+明厨亮灶”工程，须将食品加工、烹饪、分餐等关键操作过程的视频信号接入属地教育行政部门和服务学校，接受教育行政部门、学校和家长代表监督，配备的监控系统视频要保存90天以上。

　　据了解，校外配餐的订购应当坚持自愿的原则，任何学校和个人不得强迫学生和家长订购配餐，同一学校原则上采用一种餐费标准。学生和家长要求回家就餐或送餐、带饭到校就餐的，学校不得拒绝。

　　根据《管理办法》，各区教育行政部门应当严格按照公开、公平、公正的原则，委托有招标代理资质的第三方，通过公开招标采购，确定本区校外配餐准入企业，名单在官方网站向社会公开。确定的准入配餐企业数量，不得少于10家，准入有效时间不超过2年。区教育行政部门应当邀请学生家长代表（辖区内使用校外配餐的学校均应当有家长代表参与），依法对招标采购过程进行监督，同时委托公证机关对招标采购过程进行公证。

　　《管理办法》明确了配餐企业应当具备取得营业执照、集体用餐配送资质的食品经营许可证；具备3年以上餐饮业经验，信用良好；未发生过食品安全事故；具备独立的餐食加工场地，食品处理区面积不低于600平米，内外环境清洁卫生；配备符合配送需要的自有封闭式食品专用运输车辆；设有内部食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，建立从业人员健康管理制度；至少配备1名具备资质的营养师等条件。

　　同时，明确了学校校外配餐食品安全实行书记、校长负责制。学校应当实行书记、校长陪餐制，制定陪餐方案，每餐均应当有校级领导和教师代表与学生共同用餐。书记、校长在校期间没有特殊情况必须陪餐。学校应当安排专门人员负责配餐企业配送食品的查验、接收和看管，做好包括索取并留存配餐企业配送清单（出货单）；检查核对送餐人员健康证、工作证件，以及制服、胸牌；检查配送车辆是否为封闭式食品专用运输车辆，检查食品容器和配送车辆的消毒记录；检查配送食品包装是否完整，感官性状是否异常，食品中心温度是否低于60摄氏度，食品加工制作时间与食用时间间隔是否超过4小时；检查配餐品类和质量是否与食谱一致等工作。

　　此外，《管理办法》提出严禁学校以任何形式挤占学生餐费，不得将教职工餐费转嫁给学生承担。教职工付费就餐，餐费独立结算。教育行政部门和学校应当公示校园食品安全监督电话，畅通投诉渠道，及时处理和解决学生及家长反映的问题。学校应当建立家长陪餐制度，不定期邀请家长代表查看配餐企业视频监控，每学期至少组织2次家长代表对配餐企业的集中抽查走访。

　　“我们对中小学校外配餐企业‘零容忍’，对于违反法律法规、在合同期内被行政处罚、在学校进行的配餐学生满意度调查中认可度低的企业，学校将毫不犹豫地进行更换，切实保障学生和家长权益。”市教委相关负责人表示。