天津和平区逐步织密社会救助“安全网”

7月12日早晨8时30分，和平区五大道街低保户孙建林来到街道党群服务中心的社会救助窗口，郑重地向工作人员递交了手写的“退保申请”。

　　孙建林说：“7月10日，我满60岁了，正式办理了退休手续，拿到了退休金，街道、民政局在我最困难的时候帮助我办理了低保，解决了我的生活困难，现在我生活有保障了，我申请退出低保，请政府把救助款给更需要的困难家庭吧。”

　　“随着社会救助的普及，医保、社保体系的完善，老百姓的日子越过越好，每个月都有像孙建林这样的居民主动提出退了低保。从2003年底最高时的每月3674户8478人享受，到现在每月1700多户，和平区申请享受低保的人数降低了五成。”区民政局副局长孙轶十几年来，一直负责低保救助工作，亲历了社会救助的变化。“那时的低保政策关系到廉租房、子女上学、就医买药、供热费减免等很多优惠待遇，好多人抢着当低保户，还有抢不上就互相举报的。这几年，国家的住房政策、就业上学政策、医保社保政策，越来越完善，百姓日子也越来越好，低保人数逐年降低。”

　　据介绍，遵循“应保尽保，应养尽养”的原则，近年来，和平区精准落实特困人员的生活、医疗等各项保障。上半年新批低保、低收入家庭98户，注销低收入家庭救助89户，调整标准140户，做到了动态管理下的应保尽保、该退即退。

　　目前，和平区已建立健全分层分类的社会救助体系，对于不同困难类型的群众，运用不同的救助政策予以兜底保障，推动实现了救助工作的精准化。截至6月底，全区共有低保对象1717户2348人，特困人员27户27人，低收入救助家庭80户135人，每月发放各类救助金284万余元（上半年累计发放各类救助金1698.6万元）。1—6月向困难群众10679人次发放物价补贴11万元，发放困难家庭免费电量补贴10679户次，78.49万元。

　　“为了最大限度地兜底困难群众，我们还加大了临时救助和‘救急难’的力度。对突发紧急困难的群众快速跟进，采取先救助后补审批手续的救助方式，以最快的速度有效救助困难群众，切实解决了困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。” 和平区民政局局长王颖说。

　　52岁的小白楼街道长春道社区居民戴民今年6月刑满释放，无业、离异的他又突发急症，无钱医治，于是来到小白楼街道办事处求助。小白楼街道核实情况后，及时与区民政局共同研究，第一时间启动“救急难”程序，按照救助政策上限给予其20000元的急难型临时救助金，确保其能够及时住进医院接受手术治疗。“后续，我们还将继续跟进并充分发挥社会救助兜底保障作用，视戴民救治情况采取慈善帮扶、向社会组织转介等多种方式，确保其得到及时有效的救助。”小白楼街道办事处副主任王鹏说。

　　据介绍，在保证基本救助的前提下，该区还为6230户低保、低收入及边缘困难家庭开展多项救助活动，春节为低保、低收入、边缘困难群众等发放救助金、米面油等；“三八”妇女节对低保、低收入救助对象中的29名丧偶单亲母亲实施救助；春季助学，筹资22.8万元，对全区事实无人抚养儿童和低保、低收入救助家庭中高中以上的145名在学学生，给予每人1000至2000元救助金，助力困难学生完成学业；“六一”儿童节前夕筹资18.06万元，采取社会化发放形式为全区301名困境儿童以及事实无人抚养儿童每人发放节日救助金600元；入夏，开展“夏季送清凉”活动，累计走访重病、重残、失独、烈士遗属和困难党员等910人次，筹集资金7.49万元，为749户困难家庭送去夏令救助物品。

　　见微知著，聚沙成塔。通过建立各项社会救助机制，和平区逐步织密社会救助“安全网”，大大减轻困难群众生活负担，获得群众好评。