天津：医院、养老院消防安全指南

医院、养老院属于高火灾风险场所，人员相对集中，且患者、老年人较多行动不便，消防安全意识较为薄弱，一旦发生火灾，很容易出现摔伤、踩踏、烧伤甚至死亡等安全事故的发生。

案例回顾

案例一：2014年3月16日，湖北省黄石市第二医院综合楼因放火引发火灾，过火面积480平方米，造成4人死亡。

案例二：2015年5月25日20时左右，河南鲁山养老院发生特大火灾，造成39人死亡，6人受伤。

案例三：2018年11月29日6时许，河南驻马店市正阳县慎水乡台天村一家私人养老院发生火灾，造成4名老人死亡。

案例四：2021年4月25日，伊拉克首都巴格达一家收治新冠病人的定点医院因氧气罐爆炸引发火灾，事故已造成82人死亡、110人受伤。

医院、养老院突出风险问题

一、在主体责任落实方面：消防安全组织机构不健全，消防安全责任人、管理人不明确，未有效履行消防安全职责。重点部位值守尤其是夜间值班人员配备数量不足，现有工作人员未能掌握处置初起火灾基本程序，容易延误火灾报警、扑救和组织人员疏散。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备，微型消防站设置不合理、队员人数不足，不能及时有效处置初起火灾。

二、在危险源管理方面：用火管理不到位，厨房油烟道清理不及时，燃气灶具没有按要求安装，服务对象存在违规吸烟、乱扔烟头、火柴梗等现象。用电管理不严格，不断增加生活用电设备数量，在宿舍内使用大功率电热器具，容易造成短路、超负荷等电气故障。电气线路严重老化，私拉乱接电气线路，甚至在建筑内停放电动自行车并为其充电，稍有不慎，极易引发火灾。部分养老院出于管理和防盗方便，在走廊违规加设床位，夜间锁闭安全出口、安装防盗铁栅栏，直接影响安全疏散。

三、在易燃可燃材料和易燃易爆危险品方面：部分医院、养老院违规采用易燃可燃材料装修装饰，甚至违规搭建易燃可燃彩钢板房。部分养老院的卧室火灾荷载较大，存放大量棉被、床垫、窗帘等易燃可燃生活物品。一旦发生火灾，极易迅速蔓延，造成人员伤亡。

四、在消防车通道和建筑消防设施方面：医院、养老院内人员多、通行频繁，常闭式防火门往往不能保持正常关闭状态。院内停放车辆多，违规堵塞、占用消防车通道现象较为突出。一些规模较小、地处偏远的医院、养老院为节约投入成本，未按标准要求设置消防设施器材，有的未按要求设置独立感烟火灾探测报警器和简易喷淋灭火设施。一些医院、养老院建成时间较长，消防设施器材维护保养不到位，存在设施停用、器材丢失及老化等现象，起火后不能发挥应有的作用。

五、在消防宣传教育培训方面：部分医院、养老院未结合场所人群特点开展针对性消防安全宣传提示，制定针对性应急疏散对策和措施，老年人不了解所在场所的火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。一些工作人员年龄偏大，没有经过系统专业培训，自身消防安全意识不强，不会扑救初起火灾，紧急情况下不会有效组织在场人员特别是生活不能自理的老年人疏散逃生。

应如何预防医院、养老院火灾事故发生

方法一：加强硬件设施建设。医院、养老院属于消防安全重点单位，要按照标准配齐配足消防器材装备，成立微型消防站，一旦发生火灾，第一时间能够到场处置，有效扑救初期火灾。

方法二：加强内部安全管理。要建立健全内部消防安全管理体系，落实巡查检查制度，制定应急疏散预案，定期组织专业人员对对电气线路、燃气管道进行检查维修保养。

方法三：加强消防安全培训。医院、养老院要每半年开展一次内部培训，提高员工检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”；每半年要开展一次灭火和应急疏散演练，在实战中提升员工应急处置能力。

方法四：加强消防宣传教育。要针对单位消防安全实际，将消防宣传教育融入到日常中，在疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位显著位置，设置警示标识，张贴宣传海报；要利用内部广播、视频播放机、橱窗、广告栏等固定阵地，常态化向老年人宣讲消防常识、普及应急疏散技能。

定点医院等涉疫场所消防安全指南

一、医疗机构、集中隔离点、防疫物资生产储存企业要加强领导带班值守、消防巡查值班、消防控制室（微型消防站）值班，消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员、微型消防站人员、保安等重点岗位人员要在岗在位，每日值班安排、消防自检自查及火灾隐患处置等工作动态要报上级行政主管部门、消防救援机构备查。

二、医疗机构、集中隔离点、防疫物资生产储存企业要开展“五个一”活动，即开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员消防“一懂三会”培训，开展一次消防应急演练。

三、医疗机构要加强日常消防管理，对发热门诊、住院部、ICU病房等重点防疫区域以及配电房、临时消毒间等重点部位和持续运转的用电、用氧设备加大巡查检查力度，检查电器设备、照明灯具等设置和使用，以及电气线路敷设情况，是否与周围可燃物保持足够的安全距离，电气开关、插座是否安装在不燃材料上及时消除隐患，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电，使用电气设备时，做到人走电断。不对电气开关、插座、电源等带电设备喷洒过量液体消毒剂，避免发生短路引起火灾。

四、各医院、各企业定期检查消防车通道、安全出口、疏散通道等状况，每2小时开展一次防火巡查，保持疏散通道畅通，不锁闭安全出口，不在楼梯间堆放杂物，保持常闭防火门处于关闭状态；保持消防车通道畅通，不占用消防车通道，不设置妨碍消防车通行的障碍物；保持消防设施器材完整好用。

五、各医院、各企业加强应急值守，明确每班次、各岗位人员及报警、疏散和扑救初起火灾的职责。

六、各医院、各企业微型消防站要严格落实24小时值班机制，结合夜间值班安排，加强特殊时期夜间防火巡查，加大物资储备场所、大功率医疗用电设备使用区域、配电机房等重点部位巡查检查频次和力度。

七、各医疗机构、集中隔离点针对无自理能力和行动不便患者的特点，要配备轮椅、担架等疏散工具，指定疏散救护人员，合理设置疏散方式和路线。

八、各医疗机构、集中隔离点和医疗物资生产、储存企业及时修订灭火救援预案，加强熟悉演练，建立与微型消防站24小时“热线电话”和联动响应机制，遇有突发情况，第一时间拨打“119”报警，同时一次性调集充足力量快速处置。

九、定点医院、集中隔离点、医疗物资生产储存企业每日利用班前会、早点名等时机开展消防培训和警示提醒，下班前提示关闭不必要的电源、清理杂物。

十、各单位要教育引导职工掌握火灾报警、扑救初起火灾、组织疏散逃生等基本常识，着力提升火灾事故自防自救能力。