天津：企业办证“接力跑”变“百米冲刺”

从启动试点到迭代升级，一年多时间里，滨海新区“一企一证”综合改革再上新台阶。日前，记者从滨海新区政务服务办获悉，新区对标先进改革经验，聚焦企业办事需求，推出“一企一证”改革2.0版方案，在加强工作协同、规范办理流程、优化智能审批、建立考核机制四个方面实现新突破，让企业办证“接力跑”变成“百米冲刺”。

　　新区“一企一证”综合改革首批在酒吧、便利店、游泳馆、宾馆、饭店、幼儿园、医疗机构等10个行业推行，只需一张“行政许可证”就能覆盖企业准营全行业。在第一批试点行业成功运行后，新区采取成熟一批、推出一批的方式逐步扩大，截至目前，已经在48个行业推行“一企一证”综合改革，实现高频民生行业的全覆盖，累计合并精简表格132个，精简率73.3%，减少要件446项，减少61.3%，合并许可证132个，合并率73.3%。

　　据了解，此次升级版改革方案对纳入改革试点的48个行业、191个涉企经营许可事项，逐一明确行业管理的审批部门和牵头部门，提出加强工作协同，明确主责部门负责、各配合部门和窗口人员协力为群众企业做好服务。同时严格规范办理流程，加大宣传引导力度，在发放营业执照同时配发“一企一证”明白纸。

　　升级版改革方案的最大亮点是提出了优化完善“一企一证”智能审批模块的四项新举措，并且明确了实施时间。

　　今年6月底前，推行许可证电子化。企业群众通过“一企一证”智能审批模块办结审批后，系统后台自动生成“一企一证”行政许可证电子化信息，方便企业自行通过系统查阅相关信息，行政部门也可通过后台统计、查阅“一企一证”行政许可证电子化信息。

　　9月底前，推行全流程电子化办理。进一步推动滨海新区政务帮办平台与天津市政务一网通系统、天津市食品经营管理专网系统等实现互联互通，确保企业以法人身份登录后自动带入基础信息，不必重复填写；企业提交申请后，系统自动将电子化表单、申请材料推送至专网审批系统，审批部门在专网系统办理完成后，办理结果自动回传至帮办平台。

　　10月底前，完善许可证全周期管理。在用户端电子许可证界面增加申请变更、延期、注销等按钮，并配置相应的审批流程；在管理端电子许可证界面增加主动注销、暂扣等按钮，实现对许可证全周期管理。

　　12月底前，完善系统智能导办功能。各审批部门要进一步对电子化表格和告知单内容进行梳理，逐项明确提示内容，确保将审批事项操作规程的内容通过智能问答、信息提示等各种形式全部嵌入智能审批系统，做到让企业和窗口工作人员一看就懂、一查就明、一用就会，让企业和群众办事更便捷。

　　此外，升级版改革方案还提出了建立考核机制，细化考核举措，量化考核指标，推进改革落实落地等举措。

　　“大力推进‘一企一证’综合改革，是新区践行‘不为不办找理由、只为办好想办法’的政务服务理念，建立‘企业吹哨、部门报到’机制的一个缩影。”滨海新区政务服务办主任徐斐表示，通过此次改革升级，企业准营便利度进一步提升，新区将不断放大改革效应，全力激发市场主体活力，努力打造国际一流营商环境，为企业发展提供更大便利。