天津高新消防救援支队借势政府绩效考核推动行业消防监管发力

近日，高新区组织人事部、应急局、消防救援支队联合开展2020年消防工作考核，对各部门日常消防安全工作落实情况进行考核。高新支队坚持以责任制为牵引，紧抓高新区绩效考核改革机制有利契机，2020年初，联合区应急局提请高新区党委出台了《天津滨海高新技术产业开发区安全生产和消防安全工作考核办法（试行）的通知》，将消防工作纳入管委会绩效考核。《办法》明确规定：“考核结果纳入高新区绩效评价体系，与奖励惩戒、干部管理挂钩，实行‘一票否决’制度”。制度运行以来，支队有效运用绩效考核“指挥棒”，重实绩、严过程、明责任、促落实，逐步搭建消防安全群防共治新局面。

盘活体制机制，顶层设计更加牢固。党委、管委会高度重视消防安全工作，召开高新区党委扩大会议审议通过各部门消防安全职责、部署三年行动，厘清责任、细化分工、推动开展。先后将消防安全专项整治三年行动、打通"生命通道" 集中治理行动、电气火灾治理、消防宣传教育等方面工作纳入绩效考核范畴。 每年，高新区组织人事部、应急局、消防救援支队联合开展消防工作绩效考核，考核结果与绩效工资发放、干部管理直接挂钩。

注重日常实绩，基础工作更加扎实。消防工作考核坚持日常工作考核与事故控制指标考核相结合的原则，注重日常量化、日常积累、日常考核，全面、客观的反映被考核部门、单位平时消防安全工作情况。消安委根据辖区火灾风险防控工作需要，适时发布《火灾防控工作指令》和工作通知，把目标任务分解到部门，并通过重点工作报告、消防工作专刊等形式，通报各部门履职情况，作为消防安全工作考核成绩的主要依据，不断筑牢消防安全工作基础。

规范日常管理，行业部门更加尽责。高新区法定机构改革后，实行与绩效挂钩、以业绩为导向的绩效工资体系，绩效工资占比约60%，将消防工作纳入绩效考核这一有力举措，是推动消防工作扎实开展的“加压阀”和“助推器”，有助于提升整体消防工作运行效力。考核评分采用扣分制方法，考核等次分为优秀、合格、不合格，凡发生较大亡人火灾责任事故的，不得评为“优秀”；发生重大及以上火灾责任事故的，按“不合格”评定，并在全区通报考核结果，激励先进、警醒落后。制度运行以来，各部门加强主动沟通、主动互查、主动宣传，从被动服务向主动管理转变，陆续开展了高层建筑、出租厂房、企业园、住人场所以及建筑工地等领域消防安全专项治理，共筑防范风险屏障。