天津：让平安常伴“夕阳红”

随着我国人口老龄化进程逐渐加快，养老机构正在快速发展，但随之而来的消防安全问题也日益凸显。一直以来，养老院都属于特殊群体聚集地，消防意识淡薄、行动比较迟缓、消防安全管理不完善已经成为一些养老机构中的顽症痼疾。
案例回顾

案例一：2015年5月25日20时左右，河南鲁山养老院发生特大火灾，造成39人死亡，6人受伤。
案例二：2017年1月4日，吉林省通化市辉南县聚德康安老院因电气线路故障引发火灾，造成7人死亡，直接财产损失213万元。
案例三：2018年11月29日6时许，河南驻马店市正阳县慎水乡台天村一家私人养老院发生火灾，造成4名老人死亡。

养老机构突出风险问题 一、在主体责任落实方面：消防安全组织机构不健全，消防安全责任人、管理人不明确，未有效履行消防安全职责。重点部位值守尤其是夜间值班人员配备数量不足，现有工作人员未能掌握处置初起火灾基本程序，容易延误火灾报警、扑救和组织人员疏散。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备，微型消防站设置不合理、队员人数不足，不能及时有效处置初起火灾。 二、在危险源管理方面：用火管理不到位，厨房油烟道清理不及时，燃气灶具没有按要求安装，服务对象存在违规吸烟、乱扔烟头、火柴梗等现象。用电管理不严格，不断增加生活用电设备数量，在宿舍内使用电热毯、电磁炉、“热得快”、“小太阳”等大功率电热器具，容易造成短路、超负荷等电气故障。电气线路严重老化，私拉乱接电气线路，甚至在建筑内停放电动自行车并为其充电，稍有不慎，极易引发火灾。部分养老院出于管理和防盗方便，在走廊违规加设床位，夜间锁闭安全出口、安装防盗铁栅栏，直接影响安全疏散。 三、在易燃可燃材料和易燃易爆危险品方面：部分养老院违规采用易燃可燃材料装修装饰，甚至违规搭建易燃可燃彩钢板房。部分养老院的卧室火灾荷载较大，存放大量棉被、床垫、窗帘等易燃可燃生活物品。一旦发生火灾，极易迅速蔓延，造成人员伤亡。 四、在消防车通道和建筑消防设施方面：养老院内人员多、通行频繁，常闭式防火门往往不能保持正常关闭状态。院内停放车辆多，违规堵塞、占用消防车通道现象较为突出。一些规模较小、地处偏远的养老院为节约投入成本，未按标准要求设置消防设施器材，有的未按要求设置独立感烟火灾探测报警器和简易喷淋灭火设施。一些养老院建成时间较长，消防设施器材维护保养不到位，存在设施停用、器材丢失及老化等现象，起火后不能发挥应有的作用。
五、在消防宣传教育培训方面：部分养老院未结合场所人群特点开展针对性消防安全宣传提示，制定针对性应急疏散对策和措施，老年人不了解所在场所的火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。一些工作人员年龄偏大，没有经过系统专业培训，自身消防安全意识不强，不会扑救初起火灾，紧急情况下不会有效组织在场人员特别是生活不能自理的老年人疏散逃生。

应如何预防养老机构火灾事故发生 方法一：加强硬件设施建设。养老服务机构属于消防安全重点单位，要按照标准配齐配足消防器材装备，成立微型消防站，一旦发生火灾，第一时间能够到场处置，有效扑救初期火灾。 方法二：加强内部安全管理。要建立健全内部消防安全管理体系，落实巡查检查制度，制定应急疏散预案，定期组织专业人员对对电气线路、燃气管道进行检查维修保养。 方法三：加强消防安全培训。养老服务机构要每半年开展一次内部培训，提高员工检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”；每半年要开展一次灭火和应急疏散演练，在实战中提升员工应急处置能力。 方法四：加强消防宣传教育。要针对单位消防安全实际，将消防宣传教育融入到日常中，在疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位显著位置，设置警示标识，张贴宣传海报；要利用内部广播、视频播放机、橱窗、广告栏等固定阵地，常态化向老年人宣讲消防常识、普及应急疏散技能。