公安机关3年抓获劝投境外黑恶目标在逃人员700多人

“我不是中国人，也不是你们说的逃犯。”眼前这个皮肤黝黑、满头白发的男人很难让人与通缉令照片中的张某龙联系起来，一时间让协助中国警方实施抓捕的越南警官有些难辨真伪。现场情况迅速传回国内，通过技术手段比对，公安部扫黑办确认此人正是内蒙古自治区包头市一起涉黑案的主犯张某龙。

　　2020年6月，越南警方将张某龙移交中国警方。

　　“扫黑除恶专项斗争开始后，一些黑恶犯罪嫌疑人为了逃避打击纷纷潜藏蛰伏，有的甚至潜逃境外。”公安部扫黑办有关负责人近日接受《法治日报》记者采访时说，为除恶务尽，公安部部署全国公安机关组织开展多次集中追逃行动，对每名黑恶目标在逃人员逐人成立追逃工作组，明确责任人；对逃往境外的犯罪嫌疑人，积极开展国际警务执法合作，一追到底。

　　2019年11月以来，按照全国扫黑办统一部署，公安部先后组织开展扫黑除恶“百日追逃”和“逃犯清零”专项行动，对5824名涉黑涉恶在逃人员开展缉捕，对73名重大黑恶在逃人员发布A级通缉令进行公开缉捕。截至今年1月底，已到案5768人，到案率99%。其中，5328名境内目标在逃人员全部到案，496名境外在逃人员到案440名，到案率88.7%；73名A级通缉令在逃人员已到案71人。

　　攻坚克难

　　缉捕黑恶在逃人员，全国公安民警闻令即动、迎难而上，不辞劳苦、连续作战。去年年初，突如其来的新冠肺炎疫情给境外追逃工作带来重重阻碍，但广大公安民警攻坚克难，在抗击疫情的同时，追逃的脚步从未停歇。

　　2020年8月16日，西班牙马德里巴拉哈斯机场。

　　“我们是中国公安部工作组，现奉命押解你回国！”福建省公安厅刑侦总队五支队副支队长张亮和同事一起为一个个子不高、头发略长的男子穿好防护服，戴好口罩和护目镜后，又给他戴上手铐，押上飞机。

　　自此，潜逃15年的涉黑恶犯罪嫌疑人郑某强终于归案。

　　郑某强涉嫌在福建福州有组织实施开设赌场等违法犯罪，并涉嫌指使他人故意杀人，致一人死亡。案发后，郑某强伪造证件潜逃流窜至阿根廷，并加入当地黑帮组织，多次针对华人实施敲诈勒索等违法犯罪活动。

　　公安部通过国际刑警组织对郑某强发布红色通报，并成立工作组加强与阿根廷、多米尼加等国司法部门执法合作。在公安部推动下，2015年，阿根廷警方对郑某强发出逮捕令，郑某强闻风而逃，辗转巴西、巴拉圭等多国藏匿。

　　“在巴西躲藏时，得知国内公安机关协调巴西警察要抓我，每天都提心吊胆，只要听到警笛声，都担心是来抓我的。后来巴西也呆不下去了，我就跑去了巴拉圭。”郑某强到案后回忆说。

　　迷雾遮天时必短，艳阳高照日方长。在中国警方通过巴拉圭警方不断施压下，2020年3月，郑某强在企图途经多米尼加继续逃亡时，被多米尼加警方抓获。

　　“2005年，我刚参加工作遇到的第一起案件就是郑某强涉嫌杀人案，一直想亲手把他抓回来，这15年的追捕过程太艰难了，在国外面对很多困难，但我们始终没有放弃，坚信一定能够把他缉捕归案。”张亮说。

　　郑某强在多米尼加落网后，受新冠肺炎疫情影响，中国和多米尼加没有直达航班，给移交和押解工作带来很大困难。在中国警方和多米尼加警方共同协商，以及西班牙警方的大力协助下，最终在西班牙马德里机场航站楼内进行交接。

　　“为了完成此次任务，我们下飞机前穿好防护服，移交、押送全程十几个小时禁食禁水不能上厕所，我们甚至还穿上了纸尿裤，克服困难将其安全带回国内。”张亮说。

　　锲而不舍

　　福建泉州籍犯罪嫌疑人黄某被公安部押解组带上飞机后，押解民警递给他一杯茶，他浅浅喝了一口，眼圈已泛红，喃喃说道：“终于回家了……”

　　2019年8月17日，在外交部协助下，公安部工作组从巴西圣保罗将潜逃近10年的涉黑犯罪嫌疑人黄某引渡回国，这是巴西首次向我国引渡犯罪嫌疑人。

　　黄某网罗多名有违法犯罪前科的社会闲散人员，在福建省南安市有组织地实施开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，逐渐形成了以他为首的黑社会性质组织。2010年8月，南安市公安机关一举捣毁了这一涉黑组织，抓获犯罪嫌疑人10多名，黄某潜逃巴西。

　　在巴西潜逃期间，黄某成立老乡商会，自封为会长，堂而皇之地做起了生意，并积极涉足“公益”事业，骗取了圣保罗市荣誉市民称号。

　　为了将黄某缉捕回国，公安部先后4次派出工作组赴巴西开展追逃工作，并通过国际刑警组织对其发布红色通报，积极协调推动巴西警方采取实质性措施。与此同时，工作组在驻巴西使领馆协助下，在巴西侨界揭露黄某涉嫌严重违法犯罪的事实，不断挤压其生存空间。2018年8月，巴西警方拘捕了黄某。2019年5月，巴西最高法院判决同意引渡黄某。

　　“对黄某的引渡工作并非一帆风顺。”福建省公安厅刑侦总队二级警长李丛介绍，按照巴西法律，最高法院作出引渡判决后，黄某还可以继续上诉，利用司法程序拖延时间。为此，中国公安机关做了大量工作，向其讲明利害。经过权衡，黄某最终放弃上诉，自愿签署引渡回国的文件。

　　黄某的成功引渡，充分彰显了中国公安机关严厉打击黑恶犯罪和除恶务尽的坚定决心，有力震慑了外逃犯罪嫌疑人。

　　除恶务尽

　　涉案在逃人员不被抓获，案件就难以攻破，正义就难以伸张，潜在的危害就难以消除，群众就难以满意，因此，哪怕涉黑恶犯罪嫌疑人逃到天涯海角，也要将其缉拿归案，绳之以法。

　　公安部扫黑办有关负责人介绍说，为了缉捕黑恶在逃人员，有的民警连续出差好几个月不能回家，年迈的父亲去世最后一面都没见到；有的民警一再推迟婚期；有的民警在赴境外追逃的过程中，因为当地卫生条件较差、蚊虫叮咬，染上了登革热、疟疾等传染病……

　　尽管困难重重，公安民警依然勇往直前。据不完全统计，专项斗争开展以来，全国公安机关共从30多个国家和地区抓获、劝投黑恶目标在逃人员700多人。

　　扫黑除恶境外追逃行动取得优异成绩，既蕴含着广大公安民警的忠诚和智慧，也体现了他们的责任与担当。

　　中国人民大学法学院教授时延安评价说，全国公安机关克服各种困难取得了令人瞩目的成绩，高到案率说明公安机关目标精准、行动迅速、措施到位。

　　北京外国语大学法学院教授、博士生导师王文华认为，3年来，扫黑除恶境外追逃工作得到了相关国家和地区以及国际刑警组织的实质性协助，一方面说明打击跨国有组织犯罪已经成为很多国家和地区的共识；另一方面也充分说明，我国与相关国家和地区建立了良好的双边和多边执法合作关系。境外缉捕黑恶犯罪在逃人员显示了我国扫黑除恶、打击有组织犯罪、营造健康可持续发展的营商环境和人民群众安居乐业生活环境的决心。

　　公安部扫黑办有关负责人表示，常态化扫黑除恶任重道远，公安机关将始终保持对黑恶势力的高压严打态势，继续加大对黑恶在逃人员的缉捕力度，确保除恶务尽，坚决防止黑恶势力死灰复燃。