拜登宣誓就任美国总统

当地时间1月20日中午，美国当选总统、民主党人拜登在国会山宣誓就职，正式成为美国第46任总统。这也意味着，特朗普的四年任期宣告终结。

　　属于拜登的四年即将开启，深度撕裂的美国社会，能等来“治愈”吗？

　　拜登宣誓就职 特朗普缺席破150年传统

　　1月6日国会的骚乱，令本次权力交接仪式气氛紧张，华盛顿早早进入紧急状态。在白宫、国会山、林肯纪念堂附近，戒备森严，2万多名国民警卫队人员严阵以待。

　　中午12时，拜登宣誓就任美国第46任总统。“分裂”和“团结”，成为拜登就职演说中出现的高频词。

　　拜登承认，美国目前面临的困境是历史性的，国家正被几种势力“深刻地撕裂”，必须面对“丑陋的现实”，那就是种族主义、排外主义、恐惧等，长久以来分裂着美国。他誓言打击政治极端主义和国内恐怖主义，号召大家“团结，再团结”，并呼吁不支持他的人，对自己如何践行政治理念“察言观行”。

　　拜登还带领在场人员为新冠逝者默哀。他说，如今，美国进入新冠肺炎疫情“最致命”的阶段，正经历一个“危险冬天”。他指出，死于这种疾病的美国人，与死于第二次世界大战的人数相当。1月20日，美国新冠肺炎死亡人数已超过40万人。

　　拜登还承诺，美国接下来将努力修复与盟友关系，与世界再次建立“良好联系”，成为“可信赖的伙伴”。

　　卸任副总统彭斯出席了拜登的就职典礼，但卸任总统特朗普提早离开了白宫，缺席典礼。拜登在演讲中未提及前任总统特朗普的名字。

　　四年前，当特朗普即将入主白宫时，尽管与奥巴马“互看不顺眼”，但双方还是依循传统走完仪式。

　　四年后，特朗普成为150年来，美国头一位缺席继任者就职典礼的卸任总统。1月20日一早，他为自己举办告别仪式后，就乘坐“空军一号”离开了生活四年的白宫，飞往佛罗里达州海湖庄园。

　　拜登上任后，想做什么？能做什么？

　　终于“熬”进了白宫椭圆形办公室，拜登当下的首要任务，自然是要安排好自己的“左膀右臂”。

　　——拜登内阁登台，重拾奥巴马时期特色

　　伴随拜登上任，美国内阁班底亮相。中国社科院美国研究所研究员陶文钊对中新网记者表示，“拜登内阁最大的特色是多元化，都富有执政经验。”

　　内阁的几个关键位置分别为：

　　副总统：哈里斯(非、印、拉丁裔女性)

　　国务卿：布林肯(奥巴马时期副国务卿)

　　防长：奥斯汀(非裔退役将军)

　　财长：珍妮特·耶伦(前美联储主席、鸽派代表人物)

　　其中，美国第一位女性副总统哈里斯以及国务卿布林肯，引人注目。

　　外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网采访时指出，拜登选哈里斯主要出于选举考虑，是一种“政治正确”的策略。因为“哈里斯是女性，同时又是非裔、印裔和拉丁裔，有助于拜登最大限度获取选民支持。”

　　哈里斯2019年夏天曾与拜登“对呛”，一度火药味十足。不过，二人其后达成同盟，次年3月，哈里斯宣布支持拜登并积极助选。

　　而对于布林肯，李海东称，“拜登选了一个信得过，且经验丰富的人。”2002年起，布林肯就开始担任拜登的外交政策顾问。作为长期心腹，其对亚太、东欧、中东等区域的地缘博弈招式熟捻，他的思维，将在未来四年左右美国的外交走向。

　　——新冠疫情

　　目前，美国新冠累计确诊已超2400万例，拜登想要烧出“新官”上任的第一把火，自然是加紧应对已经失控的“隐形敌人”——新冠肺炎。

　　拜登此前已承诺，就职百日内，让1亿美国人接种疫苗、呼吁民众自愿戴口罩，安全地重开学校。

　　李海东估计，拜登上台后，他的“科学抗疫”应该能让美国疫情得到缓解，“这一点是可以预见的”。

　　——经济困局

　　疫情在美国的蔓延，也成为冲击经济的“黑天鹅”。美国结束了持续逾10年的经济扩张，失业率也不断飙升，近400万美国人处于长期失业状态。特朗普的经济努力，似乎随疫情消失殆尽。

　　尽管拜登提出了1.9万亿美元的经济刺激计划，以推动经济复苏，但这对“苦苦挣扎”的美国经济成效如何，还有待观察。

　　中国社科院美国所研究员刘卫东认为，若想真正提振美国经济，拜登有这几条路可走，“一是降低存款利率，促进消费，让更多的钱流动起来。二是增加税收，从富人手上收税填补空缺，保证国民基本开支。另外，拜登可能会采取扩张性的货币政策。”

　　为了恢复美国经济，拜登选择了经验丰富、曾担任美联储主席的珍妮特·耶伦，任财政部长。刘卫东称，耶伦被认为是拜登政府与美联储架起亲密关系的桥梁，有望推动经济刺激计划，促进就业。

　　——重新“加群”

　　特朗普任内，美国相继退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、《巴黎协定》和世卫组织等多个国际组织和协议，使其在国际上的影响力和声誉大打折扣。

　　而拜登则明确表示，将在上任第一天就重返《巴黎协定》，或还包括世卫组织。

　　李海东认为，美国回归国际社会的做法虽然是积极的，不过国际社会不应对此抱太大期待，因为拜登的一个任期只有四年，要想把特朗普造成的后果快速消除掉，肯定不够。

　　——中东问题

　　特朗普上任以来，一直推行对伊朗“极限施压”的政策。退出伊核协议、暗杀伊朗将领苏莱曼尼等事件，更使美伊冲突与对峙的阴霾，笼罩中东地区。

　　拜登承诺，他上任后将扭转特朗普伊朗政策的“危险失败”，并重新加入伊核协议。

　　另一方面，在以色列问题上，特朗普任内曾推动以色列与阿联酋、巴林等国建交，在不少问题上还为其“频开绿灯”。

　　“然而，当民主党同中东国家合作时，过程并不会十分顺畅。”中国国际问题研究院美国研究所副所长沈雅梅在接受中新网采访时分析称。

　　——修复盟友？

　　过去四年间，特朗普政府与欧洲盟友的关系，可谓降至冰点。

　　对于“北溪2号”天然气管道项目的持续打压，对于英国脱欧的坚定支持，加上同北约成员国间的经费纠葛，让专家给出了“跨大西洋浪漫主义早已终结”的论断。

　　拜登上台后，预计将竭力修复与昔日盟友的关系。2021年6月，在英国主办的七国集团(G7)峰会上，拜登可能与G7成员国领导人进行首次会晤。

　　不过，由于美欧间存在利益纷争，拜登政府虽在方式上会相对柔和，但紧张博弈在所难免。

　　值得一提的是，在此次大选中，民主党不仅保住了众议院，也拿下了参议院，实现“全面执政”。

　　两院在手，便不再是“跛脚鸭”，虽然没有到可以随心所欲的地步，但总统的政策落实力度将大大提高，这对急于收拾“烂摊子”的拜登来说，至关重要。

　　拜登能否“治愈”美国？

　　4年前，特朗普胜选，令许多人大跌眼镜，媒体直呼“这是全球最黑暗的一天”；4年后，当他离开时，一个更加分裂的美国，已展现在世界眼前。

　　暴力冲击国会事件发生后，美国哥伦比亚广播公司(CBS)的一份民意调查显示，过半受访者表示，美国社会面临的最大威胁来自于“美国人自己”，曾被美国人奉为圭臬的政治制度，已近分崩离析。

　　事实上，美国社会中精英与草根、白人和少数族裔间的矛盾，始终难以弥合。随着全球化进一步深化，美国国内贫富差距再度加剧，导致了分歧和仇恨的急剧加深。

　　刘卫东进一步分析称，特朗普的四年任期里，对抗加剧，“这导致美国各个阶层、各个族裔的人都认为自己是受害者。”

　　同时，沈雅梅也指出，“美国政治极化、社会分裂问题，特朗普(的出现)是一个结果，但并不是起因。”

　　分析认为，无论是特朗普高呼“美国人优先”，还是在南部边境建“移民墙”的举措，都是由一定民意基础促成的，符合许多白人、郊区和农村选民的利益。对特朗普来说，这更多是迎合民意、拉升选情的一种手段。

　　事实上，尽管特朗普此次大选落败，仍获得超7000万美国选民的支持。这也从侧面证实，美国政治高度分裂的现实，是新政府不得不面对的难题。

　　如今，拜登虽在多个场合极力呼吁团结，并称“自己将会是代表每一个美国人的总统。”但分析普遍认为，白宫易主，无法弥合美国社会内部的分歧，“两种美国人”之间，仍有一道鸿沟无法跨越。

　　沈雅梅也称，“拜登究竟能否团结美国，抑或是受分裂的国内环境的影响，成为一个过渡性人物，仍是未知数。”