养老不离社区 上海布局“15分钟服务圈”

中新网上海10月21日电 (李秋莹)“三人行，必有一老。”日前，上海市民政局养老服务处处长陈跃斌在介绍上海老龄化情况时称。

　　上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市。数据显示，截至2019年底，全市户籍60周岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口的35.2%；65周岁及以上户籍老年人口361.66万人，占户籍总人口的24.6%；80周岁及以上户籍高龄老年人口81.98万人，占全部户籍老年人口(60周岁及以上)的15.8%。百岁寿星2729人，每10万人中拥有百岁老人数达18.6人。

　　面对超大型城市寸土寸金、老年人高度集聚的特点，上海在全国首创，把社区嵌入式养老服务作为大城养老的首选模式。"从2019年11月起，我们就在推进各街镇‘15分钟服务圈’布局，重点建设集日托、全托、助餐、辅具推广、医养结合、养老顾问等功能于一体的‘枢纽型’社区综合为老服务中心。"陈跃斌介绍。

　　“嵌入式养老是围绕老年人不离家、不离亲、不离群的愿望，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。”华阳街道党工委书记陈颖对记者说。据悉，华阳街道是老龄化程度比较高的社区，陈颖介绍，华阳街道户籍人口62402人，其中老年人占比41.9%。

　　以此为基础，华阳路街道围绕社区老年人“床边、身边、周边”服务需求，建设“设施可达、信息可知、服务可及、情感可依”的嵌入式养老服务体系，今年9月，华阳路街道综合为老服务中心开始试运营，这里集敬老院、认知症记忆家、长者照护之家、老年日间照料中心等专业服务，卫生站、护理站、健康驿站三站合一医养康养结合服务和双家支持中心(支持家门口服务站、家庭养老床位)、老年辅具租赁、社区餐厅、社区公共活动空间等居家养老支持服务为一体，形成了全链条、有梯度、可辐射的枢纽型综合为老服务机构。

　　截至2019年底，全市已建成社区综合为老服务中心268家，实现街镇全覆盖，并向片区延伸，2020年底将建成320家。

　　同时，上海建成以短期住养照料为主的长者照护之家187家，床位5175张；提供白天照料的社区日间服务中心720家，月服务2.7万人；标准化老年活动室6150家，日均活动人数28.91万人。建成集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能为一体的社区长者食堂226家，以及遍布社区家门口的助餐点1000余家，日均供客量近15万客。

　　“如何让老年人享受智慧生活？”陈跃斌介绍，在2018年5月，上海就开始推行“社区养老顾问”制度，提供政策咨询、资源链接、个性化养老方案定制等服务， 打通养老服务供需对接的“最后100米”。“目前，社区养老顾问点已实现街镇全覆盖，并向居村延伸，共有2215处顾问点、3295名养老顾问员，累计提供近20万人次有温度的服务。”