广州拟增加社区养老服务供给 确保新建居住区100%配建养老服务设施

记者从广州市民政局获悉，近日，广州市养老服务工作联席会议正式印发《关于深化社区嵌入式养老机构建设管理的通知》(以下简称“通知”)，通知表示，为更好地满足居家老年人就近就便的养老服务需求，广州市民政局计划增加中心城区嵌入式、多功能、综合性养老服务供给，服务供给将优先选址户籍老龄化较高的社区，与此同时，确保新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%。

　　拟确保新建居住区100%配建养老服务设施

　　据统计，目前全市共有养老机构217间，床位6.8万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张。为更好地满足居家老年人就近就便的养老服务需求，广州市民政局计划通过四大措施，着力推进社区嵌入式养老机构建设，充分发挥养老机构专业化、标准化服务积极作用，进一步延伸社区居家服务内涵，增加中心城区嵌入式、多功能、综合性养老服务供给。

　　针对嵌入式养老机构，通知明确将进一步保障建设场地。对于利用符合城市规划和土地规划的自有地块举办社区嵌入式养老机构的，按照广州市出让金计收相关政策规定计收土地出让金后，直接按照项目建设有关规定办理。支持国有企业采取独资、合资、合作、出租等方式利用自有物业举办社区嵌入式养老机构，对符合本市支持利用国有企业物业开展养老服务有关通知规定条件的扶持对象，可以不公开招租，租期放宽至15—20年，其中经所在地区民政部门认定的普惠性社区嵌入式养老机构，可以给予一定租金优惠，最低优惠租赁价格不低于经备案的评估价的75%。

　　此外，支持社会力量利用规划地块举办社区嵌入式养老机构。与此同时，落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，确保新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%、旧城区和已建住宅区按照标准逐步补齐养老服务设施。街镇接收无偿移交的配套养老服务设施后，原则上要无偿交由具有一定资质的社会力量举办社区嵌入式养老机构等，并在协议中约定收费标准不得高于普惠性养老服务收费标准，向老年人提供普惠性养老服务。

　　优选选址户籍老龄化较高社区

　　在设置要求上，通知明确，优先选址在常住人口规模较大及户籍老龄化程度较高的社区，且交通便利、日照充足、通风良好、相对独立和便于老年人使用的位置，宜与社区卫生服务中心等医疗服务机构邻近设置，不宜与社区养老服务无关的设施合设。

　　选址后，将根据建设规模合理设置托养、日间照料、医疗康复、餐饮服务及接待洽谈功能区，其中日间照料、餐饮服务区建筑面积一般不低于200平方米；总床位数宜在10—200张，其中护理型床位数占比不低于80%，且提供日间照料床位数占比不低于10%。软件上，配备与服务和运营相适应且具备相应从业资格的养老护理员、医生、护士、家政服务员、康复治疗师、心理咨询师、社会工作师、财务人员、工勤人员等。

　　建成的嵌入式养老机构应与服务对象签订服务协议，购买机构责任保险；符合条件的按规定纳入长期护理保险协议定点服务机构及高龄照护险定点服务机构，其内设医疗机构按规定纳入医保定点机构，便于为老年人提供综合性、全方位的养老服务。

　　目前全市已建成30间社区嵌入式养老机构

　　据了解，社区嵌入式养老机构将依托自身专业力量和社区资源“一体化统筹”，为周边社区常住老年人尤其是失能老年人提供托养、日间照料、居家上门、家庭养老床位、精准转介、“家政+养老”、智慧养老等服务，并鼓励和支持承接所在街镇委托的居家探访、失能老年人帮扶、老年人能力评估、人员培训等服务，参与连锁运营社区养老服务机构。截至2020年5月，全市已建成30间具备全托、日托和上门服务等功能的社区嵌入式养老机构。根据通知，社区嵌入式养老机构在实际开展服务后可以申请享受相应补贴。