多国逐步放松管控 防疫“持久战”怎么打？

本周，又有更多国家开始逐步放松社会管控，开始进入复工与防疫同步展开的阶段，但这绝非易事。在亚洲，第一轮抗疫成效显著的韩国再度出现聚集性感染。在欧洲，放松管控后德国也出现感染率上升的情况。有媒体评论称，世界正进入一个高风险的实验期，城市和国家成了露天实验室，研究课题则是：如何在新冠病毒可能长期存在的情况下，让社会安全有效地重新开放。

　　5月8日，因为新冠疫情推迟了两个多月的2020赛季韩国职业足球联赛K联赛揭幕战正式打响，卫冕冠军全北现代坐镇主场迎战水原三星。但拥有42000个座席的全州世界杯竞技场上没有一个观众，只有写着支持话语的横幅。双方球员也不再礼节性握手，改为相互鞠躬致意。

　　3天前，5月5日，韩国正式结束了为期45天的“社交距离严守期”，转而进入管控相对宽松的“生活防疫期”，公园、体育设施、美术馆、娱乐场所在遵守防疫规则的前提下逐步重新开放。

　　韩国总统 文在寅：我们现在已过渡到一个新常态，在这种新常态下，安全防疫措施和日常生活将同步进行。

　　5月6日是“生活防疫期”的第一天，此前关停的室内公共设施被允许对外开放，停业了71天的首尔市图书馆首次迎来读者，目前图书馆每天接受300个网上预约借书名额。重张第一天，300个预约名额就被约满。

　　然而，生活防疫期刚刚开始，一起聚集型传播事件就让韩国防疫部门紧张起来。5月6日， 一名来自京畿道的29岁男子确诊感染新冠肺炎。确诊前，他曾前往韩国首尔梨泰院的多家夜店，截至5月15日中午，与该名男子有关的感染病例数已达153例。

　　梨泰院，位于首尔龙山区的一个著名商圈，也是汉江以北最著名的豪宅区，不少财阀、明星都居住在此，三星集团会长李健熙也在梨泰院拥有寓所。

　　由于靠近驻韩美军龙山基地，梨泰院吸引了不少美军士兵前来光顾，逐渐发展为外国游客聚集的观光区。

　　据韩国《亚洲日报》称，大约从5年前开始，具有浓厚异域特色的梨泰院人气火爆，备受年轻人以及外国游客青睐。2019年8月，梨泰院还是一片热闹景象。如今，却到处可见暂停营业和商铺出租的海报。

　　受聚集性感染事件影响，5月9日，首尔市政府紧急对辖区内2000多家夜生活场所下达“禁止聚集令”，也就是停业命令，违者将被处以最高300万韩元的罚款。

　　韩国媒体还原了引发这起聚集性感染的29岁男子的活动轨迹：

　　5月1日晚，该男子来到首尔龙山区的梨泰院，在几个小时里先后进入多家夜店，直至5月2日凌晨，在夜店里他没有佩戴口罩。

　　5月2日他出现发热、腹泻等症状，

　　5日接受新冠病毒检测，

　　6日上午7时确诊感染新冠病毒。

　　确诊当天，该男子在社交网站上表示：在新冠肺炎疫情还未结束的情况下，我在小长假期间到处旅行，还去了夜店，我没有任何辩白的余地，是我的错误。他同时强调，当时自己还没有出现新冠肺炎症状，并不知道自己已经感染。

　　努海尔是住在梨泰院附近的孟加拉国人，当晚刚好从事发夜店门前经过。

　　附近居民 努海尔：5月2日凌晨我就在这里，大概是凌晨2点钟，我从夜店门口经过，当时有很多人，大概七成以上都没戴口罩。当时事发夜店的外面有很多人，大家应该也是很久没出来放松了，又正好赶上韩国连续6天的公共假期。

　　目前，与梨泰院相关的新冠肺炎确诊病例已经出现在首尔、京畿道、仁川、忠清北道、釜山、济州道多地，甚至已经造成严重的“社区二次传播”，不断有梨泰院夜店相关确诊患者的家人、朋友、同事确诊感染新冠病毒。在韩国军队里也出现了疑似的二次传播感染病例。

　　追踪到每一个接触者，这就成了防疫部门的当务之急。为了掌握当晚曾前往梨泰院相关夜店的人员名单，首尔市政府根据《传染病预防法》，向SK电讯、韩国电信公司、LGU+等韩国主流移动通信运营商获取了4月24日至5月6日之间梨泰院夜店附近基站的联网用户名单，共计10905人。

　　5月12日，首尔市政府通报，已经给在涉事区域内停留30分钟以上的相关人员打电话或发送短信，要求他们接受免费的新冠病毒检测。

附近居民 努海尔：我准备今晚去检测，就在龙山区的筛查所。

　　此次梨泰院聚集性感染涉及众多夜店消费者，其中也包括一些 “同性恋群体”。防疫部门担心，他们中的一些人可能不愿公开身份，接受病毒检测，会成为“沉默的传播者”。

　　为此，首尔市政府推出了匿名检测方式，检测者只需提供电话号码。在梨泰院经营多家餐厅和酒吧的韩国艺人洪石千，也在社交媒体发出呼吁：为了不使防疫当局、医疗人员和全体国民付出的努力付诸东流，现在是大家拿出勇气接受检测的时候了。

　　与此同时，韩国警察厅也正着手在全国范围内成立一个由8559名警察组成的快速反应体系，利用信用卡使用信息、通讯基站信息以及监控录像，追踪目前仍未取得联系的1000多人。

　　世卫组织总干事 谭德塞：在韩国，酒吧和俱乐部被关闭。因为出现了确诊病例，还有很多人仍在被追踪。德国也报告称，自从放宽管控后，确诊病例数有所增加。

　　德国，是另一个在疫情防控中表现较好的国家。4月下旬，德国开始迈出“解封”步伐，书店、花店、时装店、汽车产业逐步复工，5月6日，德国总理默克尔宣布了下一步“解封”措施。

　　德国总理 默克尔：我们正在进行大胆尝试，相信根据现有框架，我们有机会，但我也要重申，我们比以往更需要人们的配合。

　　根据新规，民众可与家庭成员以外的人员接触，在满足卫生、限流等条件的前提下，商铺可重新开放，医院、养老院等机构在无确诊病例情况下可允许指定人员探视，允许开展户外群体性休闲体育活动。

　　联邦政府还希望各州根据自身的情况，决定是否进一步放宽管控限制，但各州必须保证，如果7天内每10万人口中的新增感染人数超过50人，就要立即恢复之前的防疫措施。5月6日，位于波茨坦的巴贝里尼博物馆重新开放。

参观者：重新恢复常态真是太好了，文化是正常生活的一部分。

　　而在实施了近两个月的边境管制后，德国还计划逐步放开与中、西欧邻国的陆上边界。5月15日，取消与卢森堡之间的边境检查，与法国、瑞士和奥地利三国之间的边境管制则将持续至6月15日。而伴随着管控措施的放松，德国的疫情形势也出现了一些反复

　　据德国疾控机构罗伯特·科赫研究所公布的数据，从5月9日开始，德国的新冠病毒“实际传染数”已经连续三天超过1这个临界值。

　　实际传染数，简称R，代表在存在人为干涉的情况下，流行病的传播能力，是研判疫情走势的重要指标。若R值持续小于1，在人为干涉下流行病会逐渐消失，R值越大，代表流行病越难控制。

　　5月8日，北威州科斯费尔德（Coesfeld）传出消息，当地一家拥有1200名员工的大型屠宰场“西肉”屠宰场，出现聚集性感染，截至5月14日至少有260人确诊感染新冠病毒。48岁的尤里安是一名来自罗马尼亚的木匠，现在正在屠宰场的宿舍区里进行隔离。

　　木匠 尤里安：就像笼子里的狮子一样被关着。水、食物、萨拉米香肠，现在情况还可以。

　　据德国媒体报道，屠宰场的工作环境，很难确保防疫措施的严格执行。工人们在屠宰和加工流水线上相隔很近，由于体力消耗大，很多人为了呼吸顺畅不愿佩戴口罩。加之肉类加工车间需要保持低温潮湿，新冠病毒在这种环境下也容易存活传播。

　　西肉屠宰场的大门外，一些民众在抗议示威，他们认为这场悲剧早有征兆。许多受感染者是为分包商工作的东欧劳工，来自罗马尼亚、保加利亚和波兰等国，分包商会为他们提供在德国的宿舍和班车。

　　绿党在科斯费尔德的代表 施巴雷克：西肉屠宰场违反了职业健康和安全规定，没有遵守社交距离规定。外来劳工坐班车来到这里，住在集体宿舍中。如果一个人被新冠病毒感染，那么基本上同乘一辆班车的人以及同住一个宿舍的人都会被传染。

　　这些外来劳工是和分包商签订的雇佣合同，也就是说，他们并不是西肉屠宰场的直属员工，德国媒体担忧，隔离期间他们的权益是否能得到保障。目前，科斯费尔德所在的北威州政府已经下令，对该州从事肉类行业的大约20000名工人全部进行新冠病毒检测，并将酒吧和餐馆原定的恢复营业时间再推迟一周。

　　罗伯特·科赫研究所所长 维勒：这是大流行性疾病，在一场大流行性疾病中病毒会持续传染。直到60％或70％的人口被感染为止，这就是为什么我们几乎肯定会出现第二波大流行的原因，而且许多科学家还相信，会有第三波疫情浪潮。

　　5月11日，由柏林展览中心改建的“新冠治疗中心”正式启用。目前配备了500张床位，在需要时可迅速扩充至1000张，该中心将主要用于接收轻症患者，以便柏林的其他医院能专注于医治重症病患。当天，德国政府还宣布将追加7.5亿欧元用于扩大新冠病毒疫苗的研发和生产。

　　5月13日，默克尔再次强调，重启必须慢慢来。

　　在欧洲，已着手重启复工的还有英国。根据英国卫生部公布数据，截至5月15日，英国新冠肺炎累计确诊病例236711例，病亡33998例，病亡人数为欧洲最高，在全球范围内仅少于美国。

但在5月10日，英国政府已将英格兰的防疫等级由最高的5级下调为4级。

5月11日下午，首相约翰逊在议会公布了部分解封细则。

　　英国首相 约翰逊：我们现在的挑战是，如何找到一条前进的路。既能保住来之不易的防疫成果，又能减轻封锁带来的经济负担。

　　英国的防疫口号也由此前的“留在家中，保护NHS，拯救生命”改成了“保持警惕，控制病毒，拯救生命”。其中最明显的变化是“留在家中”被删除了。

英国首相 约翰逊：我们要求民众，保持警惕、控制病毒、拯救生命。

　　英国媒体将英国境内各地区提出的防疫建议进行了比较。

　　英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰外出运动，每天运动一次以上。复课日期在拥挤区域戴口罩，在开放空间进行有限社交活动，鼓励重启商业。

　　相比之下，英格兰在放松管控方面的做法最为激进。

威尔士民众：严格管控绝对是一件好事，英格兰不应该放松限制。

　　英国政府表示，复工的决定是基于病毒实际传染数做出的。目前英国的新冠病毒实际传染数R值在0.5到0.9之间，低于1，而随着R值的不断降低，还将分阶段重启更多社会活动。

　　根据英国国家统计局5月14日公布的数据，除去医院和养老院，目前英国全国大概每400人中就有1人是新冠病毒感染者。因此，在重启社会生活的同时，英国政府也建议民众在公交车、地铁等封闭空间佩戴口罩，做好自我防护。

　　但根据美联社公布的画面，5月13日，在高峰期的伦敦斯特拉福德车站，许多从公交车上下来的民众仍没有戴口罩，而随着复工带来的人流增多，保持2米的社交距离也变得困难。

　　5月11日，英国政府首席科学顾问瓦兰斯表示，根据抽样调查，伦敦约有10%的人口体内已有新冠病毒的抗体，全国范围内，有抗体人群占比数仅为4%。

　　不少学者预测，新冠肺炎疫情的发展可能会呈现波形趋势，出现多个波峰与波谷，这意味着防疫将是一场持久战。

　　世卫组织也在本周发出警告，不要试图预测新冠肺炎疫情还将持续多久，新冠病毒可能成为长期问题，可能成为永远不会消失的流行性病毒。