官方再议出手“驰援”中小企业 为何专门提及“务实管用”？

中新社北京5月13日电 (夏宾)面对新冠肺炎疫情的袭击，抗风险能力较弱的中小企业一直是政府支持帮扶的重点对象。近日中国官方再议“驰援”中小企业——国务院促进中小企业发展工作领导小组第六次会议在京召开并特别提到，要制定务实管用的阶段性政策，支持各类中小企业尤其是暂时处于困难状态、发展前景较好的中小微企业顺利渡过难关。

　　对于中小企业的前期政策效果，官方正在回头看、作反思，会议中“务实管用”这一关键词显得尤为突出。这意味着，中小企业政策的有效性成为中国高层关注的焦点。

　　中国中小企业协会执行会长张竞强表示，对于中小企业的大部分措施很有针对性，但也有些政策存在着落地难、落地慢的问题，需进一步加强落实，让政策红利尽快转化为企业的现金流。

　　中国科学院预测科学研究中心主任汪寿阳认为，对中小企业要做到精准施策，对疫情期间受影响比较严重的交通运输、旅游、餐饮等行业，实行定向税收减免措施，以部分抵扣其亏损额度，保证后续发展。针对受冲击严重的生产和外贸型企业，有效出台应急政策，包括减免租金、减税降费、放松贸易信贷等。

　　同时，要有效解决货币政策传导不畅问题，提高金融扶持的精准性，政府应指导商业银行制定并落实定向支持中小企业的相关计划。

　　此次会议就明确指出，加大金融对市场主体的支持。中商智库首席研究员李建军对中新社记者说：“目前中国经济已经处在复工复产的阶段，是支持经济复苏的关键时刻，这个过程中会有很多中小企业因为之前疫情的影响，不管是对流动性的经营资金也好，还是对复工复产后的生产资金也好，都是有大量需求的，所以必须要强调金融机构对于市场主体的支持。”

　　他进一步指出，疫情发生后，高层会议和国家部委就反复提及金融对中小企业的支持，在当前发力恢复经济时，金融支持要确保持续性和连贯性，相比于大型企业，对中小企业的支持可能要更多地体现在救助上。

　　具体来看，会议提出，总量政策要注重结构化取向，提高专业性，用好信用贷款、融资担保、政策性贷款、贴息、应收账款融资、产业链融资等各类政策工具，努力满足中小企业资金需求。

　　总量和结构值得关注。在中国央行发布的2020年第一季度《中国货币政策执行报告》就已提出，后续货币政策操作明确要运用总量和结构性政策保持流动性合理充裕，同样在这份报告里，“小微”二字则出现了40次。

　　李建军称，无论是看货币政策报告或是4月份中国的金融数据，总体上仍体现出要保持市场流动性充裕，这不仅是给企业必要的金融支持，也是给企业吃下定心丸，通过货币政策前瞻性的指引帮助企业稳定预期，从而更好地安排生产中长期经营发展。

　　新网银行首席研究员董希淼对中新社记者表示，货币政策方面，要进一步用好结构性货币政策工具，在保障市场流动性合理充裕的同时，加大对中小微企业的精准支持。

　　董希淼称，近年以来，中国央行创新推出借贷便利类工具、定向降准、抵押补充贷款、定向再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，向特定金融机构、行业或领域精准投放流动性，促进金融资源更多流向经济和社会发展的重点领域、薄弱环节，应继续用好这些结构性货币政策工具。

　　此外，要进一步发挥国家融资担保基金的作用，健全国家融资担保体系，充分发挥政府性融资担保体系的作用，鼓励融资担保、保险机构助力中小企业贷款。(完)