华为解禁？美国认怂？谁才是5G之争幕后赢家？

5月6日晚间，外媒传出一条爆炸性消息：美国商务部即将签署一项新规，新规将允许美国公司与华为合作，共同制定下一代5G的网络标准。消息出来之后，美股华为概念板块、科技股等纷纷上涨。

　　“解禁”？不，是自我“松绑”

　　据路透社报道，在美国商务部去年将华为列入黑名单后，一些美国科技公司的工程师停止了与华为合作制定5G网络标准，美国商务部此举让美国的一些企业也不确定他们的员工可以与华为分享哪些技术和信息。

　　行业和政府官员称，将华为列入黑名单其实是让美国处于不利地位，因为这反而让华为在5G网络标准制定会议上获得了更大的话语权，美国的工程师们则处于劣势。

　　众所周知，行业标准的制定代表着掌握行业话语权，例如英特尔、高通、谷歌、苹果等美国公司都是行业标准的制定者。一旦企业的专利技术被认为是这项技术标准的关键，不仅是数十亿美元乃至上百亿美元的利润，更重要的是能够牢牢把控整个行业的命脉。

　　“欧美公司的优势是基于他们的技术领导力和专业知识，对标准流程和规则的深刻理解和贡献的质量，以及长期的持续参与。”研究咨询公司Trivium中国合伙人安德鲁?波尔克（Andrew Polk）表示，“最高的标准和最好的技术通常会胜出。”

　　目前，美国和欧洲的跨国公司仍然被认为是传统ICT相关标准机构中最具影响力的参与者，但华为等中国公司在新一代技术的专利和技术标准的制定方面正发挥着优势。

　　时至今日，华为已然成为5G技术标准的大佬。此前美国将华为列入黑名单，禁止美国公司在5G标准制定方面和华为有任何合作。这就表示，华为在的场合，美国公司都不能与其进行交流探讨。

　　而在国际标准制定会议上，5G标准的框架和技术细节需要通过生产不同功能设备的厂商共同探讨才能制定出来。一些美国企业员工对于哪些信息和技术能够分享表示困惑，他们只能选择不说话。

　　“政策可能限制了企业间的交流，也影响了一些标准的制定，美国的企业和运营商可能有反映。”Gartner分析师刘轶在媒体采访中表示，这令美国企业在谈判中处于不利地位。由于美国保持沉默，也给了华为在国际上更强的话语权。

　　代表亚马逊、高通和英特尔等公司的信息技术产业理事会亚洲政策高级总监威尔逊表示，美国政府希望美国公司在与华为的竞争中保持竞争力，“但他们的政策无意中导致美国公司在谈判桌上输给了华为和‘实体名单’上的其他公司”。

　　因此，这次美国对华为的“解禁”，实际上只是给美国公司“松绑”，让美国公司能够参与到5G标准制定的行列中而已。甚至于，这或是美国为了削弱华为的优势，让美国企业在5G建设上获益更多而做出的决定。

　　缓和？还不一定

　　威尔逊表示，美国政府希望美国公司在与华为的竞争中保持竞争力。但很显然，美国将华为拉入“黑名单”的行为弄巧成拙，起了反作用的效果。此次的“松绑”，或只是为了解决这一问题而已。

　　除此之外，目前美国乃至全世界都面临着新冠肺炎的挑战，疫情所引起的企业破产、工人失业等连锁反应让世界经济陷入了停滞，而美国占据将近世界新冠肺炎三分之一的确诊量，加重了对其经济发展的影响，让美国本就严峻的就业形势进一步滑向深渊。

　　数据显示，美国4月ADP就业人数录得-2023.6万人，仅4月份的失业人数就超过了大衰退期间失业总人数的两倍。大约3030万美国人最近6周申领失业救济，破历史纪录。

　　在这种背景之下，若想摆脱经济发展受阻的影响，除了抗击疫情之外，更为重要的复苏经济。在中国，“新基建”的提出就是为了刺激经济发展以抵消新冠肺炎疫情所带来的负面影响。而美国此次允许美国公司与华为合作，共同制定下一代5G的网络标准的新规，或也是为了抵消疫情所带来的负面影响。

　　华为与众多硅谷大型科技公司都有业务往来，如高通、博通、科沃、英特尔和甲骨文公司等。“松绑”的消息传出后，周三美股纳华为概念板块普涨，7日凌晨，美股周三收盘涨跌不一，道指跌逾200点，纳指小幅收高，显示出科技股的相较强势。其中美光、高通盘中涨幅均在3%上下，但截至收盘涨幅收窄。规模较小的供应商如NeoPhotonic，受利好消息影响，开盘亦大涨逾5%。

　　美国允许与华为合作共同建立5G标准，虽然是一个积极信号，但并不等于解禁华为。两名消息人士对路透社表示，这项规定本质上允许华为与美国公司一同参与5G网络标准的制定，但仍存在变数。

　　毕竟，就在4月28日，美国就宣布将对中国实施新的出口限制，以防中国通过民用商业等途径获取美国半导体生产设备和其他先进技术，然后转为军用。

　　与此同时，据法新社华盛顿5月5日报道，全球有31家技术和电信企业宣布建立“开放无线接入网政策联盟”，强烈要求“开放并可互操作”5G无线系统，从而消除对单一供应商的依赖。

　　据了解，该联盟除了美国电话电报公司和威瑞森等美国运营商以及沃达丰公司、乐天市场公司和西班牙电话公司等全球运营商之外，还包括微软、谷歌、IBM和思科等大型技术公司，以及高通、英特尔和三星等硬件和芯片制造商。

　　“成立这个联盟不是为了消除大家对某一特定公司的担忧，而是为了讨论建立一个稳健供应链的需要，防止任何一家公司独霸市场。”联盟执行主任戴安娜·里纳尔多认为表示，“通过推行标准化和开发开放接口的政策，我们可以确保不同的参与者之间的互操作性和安全性，而且可能降低新创新者进入市场的门槛。”

　　“正如当前的全球疫情所证明的，从安全和性能的角度来看，新一代网络配置部署中可灵活选择供应商是必要的。”里纳尔多表示，该联盟正在推动在美国建立私人网络，联邦政府帮助建立多样化的供应链，并为这些开放网络的研究提供资金。

　　所以说，美国后续是“反悔”，还是进一步缓和对华为的态度，现在都难以预测。

　　“以拖待变”，源于强大

　　华为之所以能够“以拖待变”，让美国官方反水，还是源于其强大的实力。

　　日前，德国的专利数据公司IPlytics发布了一份关于“5G标准专利声明的实情调查”报告。报告显示，截至2020年1月1日，全球共有21571个5G标准专利项声明，其中华为拥有3147项，排名第一。其后分别是三星（2795）、中兴（2561）、LG电子（2300）、诺基亚（2149）和爱立信（1494）。此外，目前华为在全球拥有有效专利85000件，发明专利占比90%，欧盟专利局专利申请3524件排名第一。

　　实际上，华为之所以能够拥有那么多的专利技术，主要还是靠巨额投入砸出来的。2019年，华为研发费用达1317亿元人民币（约合186亿美元），占全年销售收入的15.3%，远超微软，苹果、英特尔等科技公司。任正非曾透露，华为计划把2020年研发预算提高58亿美元。这就表示，今年华为的整个研发费用要超过200亿美元。

　　雄厚的资金投入所造就的强大技术，让华为不仅有了与美国对抗的底气，还跑在了5G这条新赛道的前面。

　　4月底，英国外交部常务次官西蒙·麦克唐纳在媒体报道称，英国政府对于允许中国华为公司参与英国5G网络建设工作的决定是坚定的。“这一决定非常坚定并且不会复议。中国是英国重要的合作伙伴，对英方而言，继续执行有关华为的决定、保持同华为公司的战略关系具有重要意义。”

　　此前，英国首相鲍里斯·约翰逊就宣布，英国决定让华为在构建其5G网络方面发挥“有限”作用，其市场份额将被限定在35%以内。

　　5月2日，据德媒报道，德国最大通信运营商德国电信希望加强同华为的合作关系。德国电信董事会成员兼德国公司总经理迪尔克·韦斯纳表示，如果想要实现今年年底前新建两千座LTE基站的目标，就需要华为的参与。“若排除华为，则德国电信无法快速解决5G信号覆盖问题。”

　　5G是未来通信基础设施的关键技术。正值美国将华为等中国企业列入“实体清单”一周年之际，迫于疫情压力，美国政府正在重新审视这一举措所带来的后续影响。而在美国不断打压下的同时，中国企业对自主研发的紧迫感和斗志被唤醒，从而迈上国产替代和提升国产化率的道路。

　　正如波尔克表示：“标准的制定需要持续的长期努力、关注和投资，中国能够持之以恒。”他认为，“中国需要发展像华为这样的公司，但要在不同的技术领域。”相信很快，中国企业在全球的科技发展上，从“追赶”走向“引领”。