政策加码、民企入局 地方新基建“加速跑”
时间：2020-04-07 09:42:50 来源：21世纪经济报道
[导读]3月29日上午，广州开发区内响起隆隆的机器声，24个重点项目同时开工。京信通信投资建设的京信5G AAU配套天线和介质滤波器智能工厂项目也在...
3月29日上午，广州开发区内响起隆隆的机器声，24个重点项目同时开工。京信通信投资建设的京信5G AAU配套天线和介质滤波器智能工厂项目也在当天投试产。
作为开发区内5G产业化和生产数字化协同的领军企业之一，京信通信今年一季度加大了其在5G介质滤波器、5G天线上的生产，投资超5亿元布局5G通讯网络建设系统的关键射频部件平台。
在受访人士看来，重大项目集中开工往往是区域产业转型的缩影，可从中窥见其经济发展的新方向。京信通信项目只是广州开发区加码“新基建”的一个缩影，仅当天集中投试产的项目中就包含了8个“新基建”项目，占比达到33%。
据21世纪经济报道记者不完全梳理，决策层在20天内4次提及“新基建”，包括福建、广东、浙江、江苏、安徽等多地“新基建”项目库相继出炉，广东、浙江、江苏、海南等省份更是出台专门的“新基建”政策。
抢占“新基建”先机
此次疫情期间，“新基建”一度被看作稳增长的“抓手”。恒大研究院院长任泽平撰文指出，“新基建”作为新的投资领域，是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点，是中国经济跨越中等收入陷阱、迈向高质量发展、创新发展的大国重器。
如是金融研究院院长管清友也表示，基建增速每提升1个百分点，就会拉动GDP增速0.1个百分点左右。“今年要实现5%-6%的经济发展目标，基建增速至少要达到10%，因此政策重心会偏向稳增长型的新基建。”
在此背景下，各地更是提前布局“新基建”。
3月26日，山东省发改委发布《济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）》，提出重点布局建设一批5G、物联网、云服务等“新基建”项目，争取国家专项债券、新旧动能转换基金支持。
3月29日，广州开发区更是率先推出针对“新基建”的产业政策“新基建10条”，提出3年投入1亿元，培育一批操作系统、数据库等方面的领军企业，重点对“新基建”高端项目和人才予以扶持。
除此之外，不少地区更是在2020年重点项目中将“新基建”作为拉动地区产业发展的“催化剂”。
以江苏为例，其在《关于2020年省重大项目编制和推进情况》中提出，今年计划实施的220个省级重大项目中，就有20个项目涵盖网络通信、人工智能、新能源、光电产品研发等，与5G相关的投资项目预计达160亿元。
而在河南省发布的980个重大项目中，以数字经济、先进制造业为核心的产业转型发展类项目高达674项，传统基建项目仅116项。
广东省将基础设施建设投资聚焦于城际轨道、5G通信等，同时对新能源、特高压、大数据也进行了部署。
21世纪经济报道记者还注意到，民间资本也纷纷入局抢占产业先机。在浙江、江苏等面向“新基建”方向集中开工的重大项目中，浙江537个重大项目中，民间投资项目402个，占到了总投资额的74.86％；而江苏130个产业项目中，民资项目73个，占比超过56%。
佳都科技CEO刘伟告诉21世纪经济报道记者，“新基建”广涉七大领域、多个行业、多个产业链，激发民企参与“新基建”有利于细化各新兴产业的分工，并形成完整的产业链。“特别是，很多民营高科技企业掌握核心技术，拥有雄厚的资本实力，能为‘新基建’提供有力补充。”
助跑传统产业数字化升级
多位受访者告诉21世纪经济报道记者，实际上“新基建”并非简单意义上的拉动投资，而更在于帮助传统产业尽快实现数字化、智能化转型升级，创造出更多新消费、新制造和新服务等动能。
以工业互联网为例，其通过升级生产模式、强化供应链掌控力、提升融资能力以及共享研发资源等赋能中小企业，助跑中小企业最终实现数字化升级。
广东龙芯中科电子科技有限公司（下称“龙芯”）总经理江山表示，“新基建”可以推动传统产业实现数字化升级，升级后的产业反过来又能反哺“新基建”的推进，形成良性循环。
他拿龙芯举例称，芯片处理器是信息领域的关键核心技术，龙芯可以为5G及数据中心设计芯片，“新基建”政策在带动龙芯业务量激增的同时，龙芯作为上游企业也在向广东的产业提供芯片支撑。
近日，由卡尔蔡司投资建设的光学工业4.0健康视光产业生态圈项目也进入投试产阶段。卡尔蔡司光学集团中国区总裁彭伟告诉21世纪经济报道记者，卡尔蔡司在广州开发区的“新基建”项目，并非简单以扩大产能为目的，而是以工业4.0为基础，推动原来生产方式转型升级。彭伟认为，“新基建”可以培育更多的新业态、新模式。
飞腾信息技术有限公司（下称“飞腾”）华南基地筹备组负责人吴卫华也告诉21世纪经济报道记者，“新基建”的核心是数字化，而飞腾主要做芯片设计，是实现数字化的基础。云计算、人工智能、大数据、物联网等都离不开芯片。
“因此，‘新基建’ 对芯片的需求量会是一个乘数级的增长。但中国目前仍需要从国外大批量进口芯片。”吴卫华说，飞腾之所以选择落地广州，正是看中了广东产业集聚的优势。
吴卫华介绍称，飞腾落地广州的一项重要任务即在此建立飞腾全国嵌入式研发中心，为不同行业及企业提供芯片适配服务。
但受访者坦言，在各地加码“新基建”过程中，要避免产生“羊群效应”，应该从市场需求出发、找准着力点。
吴卫华认为，当前在芯片设计环节最棘手的问题就是缺少相关人才，“真正愿意10年磨一剑敲代码的人才很少”，飞腾就是要针对广东的产业与高校共建人才培养中心。
刘伟认为，“当前不少民营企业在运营中存在融资难、融资贵等难题，民间资本即使进入一些基建领域仍处于弱势。此时尤其需要打破‘玻璃门’‘弹簧门’，引入民营企业、民间资本参与。”
作为开发区内5G产业化和生产数字化协同的领军企业之一，京信通信今年一季度加大了其在5G介质滤波器、5G天线上的生产，投资超5亿元布局5G通讯网络建设系统的关键射频部件平台。
在受访人士看来，重大项目集中开工往往是区域产业转型的缩影，可从中窥见其经济发展的新方向。京信通信项目只是广州开发区加码“新基建”的一个缩影，仅当天集中投试产的项目中就包含了8个“新基建”项目，占比达到33%。
据21世纪经济报道记者不完全梳理，决策层在20天内4次提及“新基建”，包括福建、广东、浙江、江苏、安徽等多地“新基建”项目库相继出炉，广东、浙江、江苏、海南等省份更是出台专门的“新基建”政策。
抢占“新基建”先机
此次疫情期间，“新基建”一度被看作稳增长的“抓手”。恒大研究院院长任泽平撰文指出，“新基建”作为新的投资领域，是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点，是中国经济跨越中等收入陷阱、迈向高质量发展、创新发展的大国重器。
如是金融研究院院长管清友也表示，基建增速每提升1个百分点，就会拉动GDP增速0.1个百分点左右。“今年要实现5%-6%的经济发展目标，基建增速至少要达到10%，因此政策重心会偏向稳增长型的新基建。”
在此背景下，各地更是提前布局“新基建”。
3月26日，山东省发改委发布《济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）》，提出重点布局建设一批5G、物联网、云服务等“新基建”项目，争取国家专项债券、新旧动能转换基金支持。
3月29日，广州开发区更是率先推出针对“新基建”的产业政策“新基建10条”，提出3年投入1亿元，培育一批操作系统、数据库等方面的领军企业，重点对“新基建”高端项目和人才予以扶持。
除此之外，不少地区更是在2020年重点项目中将“新基建”作为拉动地区产业发展的“催化剂”。
以江苏为例，其在《关于2020年省重大项目编制和推进情况》中提出，今年计划实施的220个省级重大项目中，就有20个项目涵盖网络通信、人工智能、新能源、光电产品研发等，与5G相关的投资项目预计达160亿元。
而在河南省发布的980个重大项目中，以数字经济、先进制造业为核心的产业转型发展类项目高达674项，传统基建项目仅116项。
广东省将基础设施建设投资聚焦于城际轨道、5G通信等，同时对新能源、特高压、大数据也进行了部署。
21世纪经济报道记者还注意到，民间资本也纷纷入局抢占产业先机。在浙江、江苏等面向“新基建”方向集中开工的重大项目中，浙江537个重大项目中，民间投资项目402个，占到了总投资额的74.86％；而江苏130个产业项目中，民资项目73个，占比超过56%。
佳都科技CEO刘伟告诉21世纪经济报道记者，“新基建”广涉七大领域、多个行业、多个产业链，激发民企参与“新基建”有利于细化各新兴产业的分工，并形成完整的产业链。“特别是，很多民营高科技企业掌握核心技术，拥有雄厚的资本实力，能为‘新基建’提供有力补充。”
助跑传统产业数字化升级
多位受访者告诉21世纪经济报道记者，实际上“新基建”并非简单意义上的拉动投资，而更在于帮助传统产业尽快实现数字化、智能化转型升级，创造出更多新消费、新制造和新服务等动能。
以工业互联网为例，其通过升级生产模式、强化供应链掌控力、提升融资能力以及共享研发资源等赋能中小企业，助跑中小企业最终实现数字化升级。
广东龙芯中科电子科技有限公司（下称“龙芯”）总经理江山表示，“新基建”可以推动传统产业实现数字化升级，升级后的产业反过来又能反哺“新基建”的推进，形成良性循环。
他拿龙芯举例称，芯片处理器是信息领域的关键核心技术，龙芯可以为5G及数据中心设计芯片，“新基建”政策在带动龙芯业务量激增的同时，龙芯作为上游企业也在向广东的产业提供芯片支撑。
近日，由卡尔蔡司投资建设的光学工业4.0健康视光产业生态圈项目也进入投试产阶段。卡尔蔡司光学集团中国区总裁彭伟告诉21世纪经济报道记者，卡尔蔡司在广州开发区的“新基建”项目，并非简单以扩大产能为目的，而是以工业4.0为基础，推动原来生产方式转型升级。彭伟认为，“新基建”可以培育更多的新业态、新模式。
飞腾信息技术有限公司（下称“飞腾”）华南基地筹备组负责人吴卫华也告诉21世纪经济报道记者，“新基建”的核心是数字化，而飞腾主要做芯片设计，是实现数字化的基础。云计算、人工智能、大数据、物联网等都离不开芯片。
“因此，‘新基建’ 对芯片的需求量会是一个乘数级的增长。但中国目前仍需要从国外大批量进口芯片。”吴卫华说，飞腾之所以选择落地广州，正是看中了广东产业集聚的优势。
吴卫华介绍称，飞腾落地广州的一项重要任务即在此建立飞腾全国嵌入式研发中心，为不同行业及企业提供芯片适配服务。
但受访者坦言，在各地加码“新基建”过程中，要避免产生“羊群效应”，应该从市场需求出发、找准着力点。
吴卫华认为，当前在芯片设计环节最棘手的问题就是缺少相关人才，“真正愿意10年磨一剑敲代码的人才很少”，飞腾就是要针对广东的产业与高校共建人才培养中心。
刘伟认为，“当前不少民营企业在运营中存在融资难、融资贵等难题，民间资本即使进入一些基建领域仍处于弱势。此时尤其需要打破‘玻璃门’‘弹簧门’，引入民营企业、民间资本参与。”
编辑：zmh
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