为疫情防控和复工复产提供有力金融支持

3月3日，人民银行会同财政部、银保监会召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会。会议要求，金融部门要深入贯彻落实习近平总书记2月23日重要讲话精神，进一步提高政治站位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，一手抓支持疫情防控，一手抓企业复工复产，两手抓、两手硬。

当前，全国已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。眼下的局面来之殊为不易，背后凝聚着全国人民的艰苦努力。而要巩固和拓展这一良好势头，无疑还需进一步完善相关举措，加快推动建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，促进全国经济社会发展早日全面步入正常轨道。

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。疫情发生以来，金融部门把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，在保障疫情防控资金需求、开通业务办理绿色通道、减费让利帮助企业共渡难关等方面，主动作为，积极努力，有力地支持了疫情防控和复工复产。

新冠肺炎疫情发生以来，金融系统已出台30条金融支持政策措施。例如，在疫情防控期间，人民银行设立3000亿元专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。

随着疫情防控形势的变化，经济社会恢复运行以及实体经济发展对金融支持政策的需求也正在释放。习近平总书记在主持3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议时强调，要抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。这要求，金融系统不仅要以更大力度支持疫情防控，还要出台更多举措帮助企业复工复产。两手都要抓，两手都要硬。

金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会透露了具体的思路。会议强调，金融部门要按照“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实”的工作思路，把金融支持疫情防控和经济社会发展工作抓紧抓实抓细。会议从稳健的货币政策更加注重灵活适度，用好3000亿元专项再贷款政策，加大对疫情影响严重地区、行业、企业的融资支持，加强小微企业金融服务能力建设，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性等方面作出具体部署。

有序推动企业复工复产，中小微企业无疑是重要一环。中小微企业是经济发展和吸纳就业的生力军，但同大企业相比，中小微企业的抗风险能力较低，不仅在用工、开工、产业链配套等方面存在难题需要解决，而且往往面临着不小的资金压力。因此，要加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，就必须给予中小微企业必要的金融支持，激活中小微企业在促进经济社会恢复运行发展中的重要功能。

目前，人民银行已在前期设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元，同时下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。其中，支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元，再贴现额度1000亿元。人民银行还表示，2020年6月底前，对地方法人银行新发放不高于LPR加50个基点的普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金。此举有助于地方法人银行解决其资金来源相对有限、资金成本高等问题，引导其加大对复工复产普惠型小微企业的贷款投放力度。

缓解企业特别是中小微企业面临的资金压力，还需要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。银保监会、人民银行等五部门近日联合发布《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，明确对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日，免收罚息。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业，银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。

在及时回应企业复工复产政策需求的同时，还需要推动金融政策严格落实。银保监会新闻发言人日前表示，监管部门将在加强监测统计、加强窗口指导、加强总结评估、加强配合协调四个方面持续督促银行保险机构，落实好已出台的各项支持企业复工复产金融政策措施。持续出台的金融支持政策措施正在陆续落地，抓紧抓细，在支持疫情防控和实体经济恢复发展中发挥重要作用。