战“疫”专项贷落地满月 好钢如何用于刀刃？

截至3月1日，因新冠肺炎疫情防控阻击战而生的3000亿元专项再贷款政策已经推出一个月整。

这笔数量庞大、价格优惠的资金，是救命钱、救急钱，支持直接参与抗击疫情的企业，一推出即受到广泛关注。政策推进已有时日，好钢是否用在了刀刃上？

对生产负压救护车企业的信贷支持，一定程度折射了专项再贷款政策的落实情况。负压救护车被称为守护生命的“可移动大号N95口罩”，疫情发生以来需求量大增。

上汽大通汽车有限公司(下称上汽大通)是负压救护车的重要生产厂商。1月25日，上汽大通接到60辆负压救护车紧急生产任务，需确保2月5日前交付，时间紧、任务重，该公司急需资金采购原材料。

了解客户需求后，工行立即开辟绿色通道，总分支行三级联动，与上汽大通签署抗疫贷款合同，已投放6000万元。在上汽大通被纳入专项再贷款全国性重点企业名单后，国开行上海分行即安排授信审议，承诺贷款1亿元，用于满足疫情防控直接相关的救护车的生产、运输和销售等相关资金需求。目前，上汽大通已完成首批负压救护车生产任务，运达抗疫一线。

宁波凯福莱特种汽车有限公司是一家专业生产和改装救护车的企业。疫情发生后，随着负压救护车订单大幅增加，该企业原有授信资金紧张。了解企业有应急融资需求后，交行宁波分行上门进行融资对接，并宣讲专项再贷款政策。通过特事特办，仅用两天时间就完成该企业开户、授信申报和贷款审批。2月13日上午，该企业已提用了500万元贷款用于采购原材料。

为了确保资金精准投向疫情防控重点企业，本次专项再贷款政策创新性地执行企业名单制管理，严格限定资金用途。上述两家公司，也分别在全国性重点企业和地方性重点企业名单内。

人民银行相关负责人介绍说，发改委、工信部已多批次提供重点企业名单，越来越多的重点医疗物品和生活物资生产企业被纳入名单之中。同时，人民银行总行要求相关金融机构积极与名单内企业对接，指导人民银行分支行协助银行联系企业，务必做到一个不漏，目前已实现对名单内企业对接全覆盖。

最新数据显示，截至2月底，已经有超千家重点保供企业获得专项再贷款，贴息后实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.60%的要求。

近日，部分服装厂、车企、互联网公司火速转产口罩、医用防护服等，针对这些原本不生产医疗物资但迅速响应号召的企业，人民银行的态度很明确：不论企业出身，只要能确保资金使用到应对疫情最需要的地方，就可以“不拘一格给资金”。

人民银行相关负责人介绍说，上述这些企业可申报全国性或地方性重点企业名单，如果进入名单即可纳入专项再贷款政策支持范围，由金融机构对接发放优惠利率贷款。如果因为各种原因不能纳入重点企业名单，按照相关文件要求，金融机构也应该主动对接，提供信贷支持。如果完全市场化融资有困难，政策性银行就要跟上，发挥补短板作用。

如果说，名单制是确保“好钢用在刀刃上”的前置端口，那么，为了确保资金能够切实用于疫情防控生产经营相关支出，中端和后端流程也需把好关。

据人民银行相关负责人介绍，目前人民银行已经会同相关部门对疫情防控资金使用情况建立了全流程监管，在中端把好优惠贷款的发放关。承贷银行是第一责任人，要跟踪监测资金使用情况。人民银行也建立了电子台账，结合舆论反映情况，及时检查核实，对发现的问题第一时间解决和纠正。企业拿到贷款之后还要到财政部门申请贴息，财政部对中央财政贴息情况也会进行监管。

后端则是审计关。按照工作机制，人民银行与审计部门实时共享专项再贷款的发放和使用信息，审计部门全程监督，确保资金使用公开公正，确保优惠贷款的发放规模与企业实际提供的防疫物资和服务相匹配。人民银行在日常监测中发现的大额贷款等异常情况，也会及时提供给审计部门予以关注。