中国粮油供应充足 市场运行平稳

农稳社稷，粮安天下。在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时期，我国粮油供应没有出现断档，没有出现脱销，始终供应充足，市场运行平稳。这是怎么做到的呢？“我国粮食连年丰收，为粮食宏观调控、应急保供奠定了雄厚的物质基础。因此，面对疫情等突发状况，我们有能力把饭碗稳稳端在手上。”中国农业大学经济管理学院教授李军说。

湖北是新冠肺炎疫情的重灾区，但是疫情发生以来，没有发生一起哄抬粮价、抢购粮油的事件。湖北省粮食局负责人说，目前湖北省粮食库存充裕，可供全省居民口粮消费一年以上，其中，中央事权粮食可供消费半年以上。为了进一步保障湖北省疫情期间的粮油供应，国家粮食和物资储备局建立了湖北与安徽、江西、河南、湖南周边四省粮油供应联动保障机制，联系98家重点企业，每日调度五省联保协作重点企业保障能力。与中粮、益海嘉里等12家骨干龙头企业建立联系制度，重点保湖北省和武汉市供应。

从全国来看，我国粮食产量连续多年稳定在6亿吨以上，粮食库存处于历史高位。我国粮食库存主要包括中央事权粮食、地方事权粮食和企业周转库存。中央事权粮食由中储粮集团公司负责具体管理，包括中央储备粮和其他中央政策性粮食。地方事权粮食包括地方储备粮和其他地方政策性粮食。地方事权粮食由地方粮食和物资储备部门负责具体管理。除中央事权粮食和地方事权粮食外，许多粮食企业也保持有一定量的周转库存。此外，为预防各种突发公共事件、自然灾害等引起的粮食市场异常波动，我国还建立了相应的粮食应急保障机制。大中城市普遍建立了米面油等成品储备，可以满足当地10天至15天供应，调控物质基础雄厚。同时，我国粮油市场体系和配送、供应网络健全，能够迅速将米面油投放到终端消费市场。

确保国家粮食安全，除了要有足够的粮食产量和合理库存作前提，还需要有相应的加工流通能力和产业链掌控能力。只有经过加工转化和物流配送，把成品粮油及时供应给消费者，才能真正实现粮食安全。我国有着很强的粮油加工能力，在疫情发生后，各地组织粮油骨干企业和应急加工企业及时开工复产，增加成品粮油投放，保证持续稳定供应。国家粮食和物资储备局发布的统计数据显示：截至2月24日，37家保供协作机制重点企业全部开工，复工率100%。企业日加工能力小麦2.19万吨、稻谷1.21万吨、油脂1680吨。全国粮食应急加工企业共计5388家，已开工3857家，占比为71.6%。“我们将加大协调力度，协助企业解决物流运输、用工不足、港口通关等问题，全力推进粮食应急加工企业复工复产。”国家粮食和物资储备局负责人说。

但是，从长远看，我国粮食供给仍将长期处于紧平衡。虽然粮食连年丰收，但粮食生产能力还不稳固。部分地方放松粮食生产的倾向有所抬头，一些地方甚至减少粮食生产，种粮效益下降等问题依然存在。加强“三农”政策保障，稳定粮食产能，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。

当前正值新冠肺炎疫情防控关键时期，也是春耕备耕的重要时期，农民正在田间辛勤劳作，为全年粮食丰收厚植希望。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时，全力组织春耕生产，确保不误农时，保障夏粮丰收。要加大粮食生产政策支持力度，保障种粮基本收益，保持粮食播种面积和产量稳定，主产区要努力发挥优势，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率，共同承担起维护国家粮食安全的责任。要加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设，提升农业科技创新水平并加快推广使用，增强粮食生产能力和防灾减灾能力。要加强春耕备耕和越冬作物田间管理，推动农资企业加快复工复产，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。落实和完善相关政策，鼓励有条件的地区恢复双季稻，确保全年粮食产量稳定。