确保金融服务的连续性稳定性适应性

2月15日，国务院联防联控机制举办新闻发布会上，央行、银保监会、证监会、国家外汇局介绍了金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产的有关情况。

疫情冲击之下，经济社会仍需有效运行。作为现代经济的核心，金融业不可停滞，并且要做出更多适应性的变化，应对多重挑战。可以说，经过各部门、各机构的共同努力，金融系统确保金融运行的连续性、稳定性和适应性，为支持疫情防控以及企业复工复产提供了有力支撑。

首先，新冠肺炎疫情冲击下，金融系统保障了服务的连续性。

从15日会议上各位负责人的发言来看，各金融机构早已行动起来，保障了特殊时期的资金划转需求、金融基础设施持续安全稳定运行，并为金融市场业务正常开展做出了提前安排。同时考虑到小微企业可能受到的冲击，出台了一系列有力举措以保证流动性稳定。

在接受《金融时报》记者专访时，兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委表示，为更好应对突发事件影响，未来金融机构应当提前筹谋，建立自己的有效应对体系，在业务连续性管理架构、风险管理、业务连续性策略、培训和演练等多方面制定预案。

其次，金融系统通过特事特办、资源倾斜、紧急调拨等多重方式保证了业务的稳定性。

实际上，本次疫情发生于春节假期前，这段时间内传统上不少金融机构只提供一些基础性的金融服务；而在当前的特殊情况下，对于部分金融服务的要求不减反增。

本次会议着重介绍了很多特殊的应急举措。例如，一般情况下，春节期间央行大额支付系统停运。今年为了疫情防控需要，央行专门开设了大额资金汇划的“绿色通道”，春节及节后周末期间放开小额支付系统业务限额，确保境内外各类大额资金的汇划需要；银保监会推动银行机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施，加大对受疫情影响严重地区的支持力度；证监会副主席阎庆民则表示，支持市场机构分类采取股票质押协议展期，对部分融资融券客户不主动强制平仓，适当延长客户的补充担保品的时间等措施。

可以说，为了保证市场平稳运行，金融系统不仅做到了日常服务的连续性，更做到了强化关键支持，实现了金融服务的稳定性，有力保证了经济社会运行的稳定性。

再次，金融系统通过采用线上服务、创新模式等方式，更好地适应了疫情冲击，也为未来进一步推动金融科技发展、提供优质服务打下了基础。

本次会议上，外汇局副局长宣昌能介绍，为保障个人向境外汇缴学费等正常外汇业务需求，鼓励个人通过线上渠道“足不出户”办理业务，1月27日至2月12日，居民个人通过银行办理外汇业务91.5万笔，其中，线上渠道办理外汇业务83万笔，占比由2019年的61%提高到91%。同时，也支持市场主体通过“网上办、预约办、邮寄办”等“非接触”方式办理外汇业务，目前86%的外汇行政许可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”提交申请。

而央行副行长范一飞、银保监会副主席梁涛均表示，将进一步加快推进线上金融服务，例如加快推进移动支付领域工作，鼓励网上银行、手机银行等渠道全天候为客户提供金融投资、生活缴费、网络购物等多项服务，优化和丰富“非接触式服务”渠道和场景等。

这一改变是疫情下的适应性调整，也是中国经济、金融业未来改革发展的大方向。当然，在这一过程中，要动起来的不仅是金融机构，也有相应的监管政策乃至法律法规。例如，一些非必要面签的业务是否可以在疫情结束后也规范流程，转化为线上业务？监管需对此有明确规定，而法律法规也需有适应性调整，比如电子签名的有效性和安全性等。

总之，在这次疫情大考面前，金融业技术保障能力和应急机制经受住了考验。这其中的一些变化，将是不可逆的、面向未来的积极变化。金融业在改革发展中战“疫”，也在战“疫”中继续前行。