金融系统要统筹打赢“防控阻击战”和“市场稳定战”

当前，在党中央的正确领导下，全国人民正在开展一场防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的阻击战。为贯彻落实中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组工作部署，2月1日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（以下简称《通知》）。

此次五部门联合发布《通知》，相关部门负责人随即向媒体发表谈话，解读精神，央行及时释放流动性，充分体现了金融系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在疫情防控中践行初心使命、积极主动作为的坚定态度；也是金融系统各部门加强政策协调和工作协同，促进形成联防联控合力的具体行动。金融系统相关各方应当认真贯彻落实《通知》要求和各项任务部署，切实加强金融支持疫情防控，坚定信心维护金融市场稳定发展。

在春节延长假期结束、金融市场开市之后，疫情给信贷、债券、股票等金融市场运行带来一定的不确定性影响。对此，金融系统应当坚定信心、同舟共济、并肩作战，以雷厉风行的态度、以科学有效的措施、以强大有力的支持，助力打赢疫情防控阻击战，维护金融市场稳定健康发展，这是金融系统相关各方肩负的神圣职责，且责无旁贷。

金融是现代经济的血脉。金融系统相关各方应当认真落实好《通知》提出的各项措施，进一步强化金融支持疫情防控能力，将助力打赢疫情防控阻击战作为重中之重、关键之役。

此次《通知》共从五个方面提出30条举措，十分及时地制定了一个强化金融支持疫情防控、维护金融市场稳定的“战役方案”。其中，针对强化金融支持疫情防控方面，提出一系列针对性很强的措施，如引导金融机构加大对疫情防控领域，受疫情影响较大地区、行业和企业以及社会和民生领域的信贷支持力度，对相关行业以及有发展前景但暂遇困难的企业特别是小微企业不盲目抽贷、断贷、压贷；提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关；在疫情防控期间，对生产、运输、销售重要医用、生活物资的骨干企业实行名单制管理，对名单内的企业，由人民银行通过低成本专项再贷款、中央财政贴息的方式提供优惠利率的信贷支持；完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务，提高疫情期间金融服务的效率；适当放宽资本市场相关业务办理时限，灵活妥善调整企业信息披露等监管事项，减免疫情严重地区公司上市等部分费用。此外，金融系统要合理调配金融资源，保障现金供应充足；维护支付清算顺畅运行，保障救援和捐赠资金及时划拨到位；畅通国库紧急拨款通道，确保疫情防控资金准确拨付；引导企业和居民线上办理金融业务，维护企业和个人的征信权益和金融消费权益等。

可以说，这些措施对于保障和畅通疫情防控各方急需的金融服务、满足受到疫情影响的相关行业尤其是广大小微企业的融资需求、保证人民群众日常所需各项金融服务的畅通无阻等，具有很强的针对性、实用性、灵活性，抓住了疫情防控过程中金融服务需求的重点、难点和痛点，将极大地发挥金融支持防控疫情的作用，助力更快更顺利地打赢防控疫情阻击战。

金融市场的安全稳定关系到整个经济社会大局的安全稳定。随着节后上班、各金融子市场开市，金融业面临的情况更为复杂，金融在开展支持疫情防控阻击战的同时，维护金融市场稳定发展无疑成为另一场“守城战”。《通知》在出台金融支持疫情防控措施的同时，对维护金融市场稳定发展作出有针对性的部署，金融监管部门紧急行动、制定预案。如人民银行继续强化预期引导，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济，促进货币信贷合理增长。在金融市场开市前夕，央行决定，2月3日中国人民银行开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应，银行体系整体流动性比去年同期多9000亿元。此举有利于维护疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕和货币市场平稳运行。

《通知》强调，要保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行。具体来看，要加强金融基础设施服务保障，要制定应急预案，对突发事件快速响应、高效处理；合理引导投资者预期，确保金融市场各项业务平稳有序开展；提高债券发行等服务效率；灵活妥善调整企业信息披露等监管事项；适当放宽资本市场相关业务办理时限；减免疫情严重地区公司上市等部分费用等。这些措施得到细致落实，将有力维护金融市场的稳定运行和健康发展。

如果把金融助力打赢疫情防控阻击战与维护金融市场稳定发展看成两个相对独立又相互衔接、相互影响的“两个战场”，那么金融系统需要统筹协调，既要分兵把守、取得各自战场胜利，又要互相支援、协同作战，确保取得“两个战场”整体战役的最后完胜。

一分部署，九分落实。我们坚信，只要金融系统相关各方认真落实党中央的决策部署，把《通知》要求的各项举措和任务落实到位，就一定能够打赢金融助力疫情防控阻击战，牢牢维护金融市场稳定发展，取得“防控阻击战”和“市场稳定战”整体战役的最后胜利，为保障人民群众的生命健康安全和实现全年预期目标任务提供坚强有力的保障。