铁腕整治群众身边腐败和作风问题 以整治成效不断提升人民群众获得感

2019年，天津市各级纪检监察机关协同奋战、持续用力，全市共查处发生在群众身边的腐败和作风问题1164件，处理1562人，其中，党纪政务处分1084人，移送司法117人，同比分别增长7.0%、13.7%、22.2%、56.0%。

一件件问题的查处，一个个数字的攀升，是天津市委、市纪委监委坚持从群众最关切、最急需解决的问题入手，疾风厉势整治漠视侵害群众利益问题的“成绩单”，体现了爬坡过坎、滚石上山，推动全面从严治党向基层延伸的政治勇气，展示了维护群众利益、为人民谋福祉的使命担当，彰显了铲除“蚁腐蝇贪”、铁腕“惩腐挖伞”的坚定决心。

紧盯民计民生

以攻坚合力整治突出问题

“各级党员干部要真正沉下去、接地气，拉近同人民群众的距离，把人民群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，把温暖送到老百姓的心坎上，真正让群众见人、见事、见行动、见感情，得温暖得实惠。”今年以来，市委主要负责同志多次对整治漠视侵害群众利益问题作出批示、提出要求。

民有所呼，我有所应；民有所愿，我有所为。一年来，市纪委监委按照中央纪委和市委部署要求，坚持顶层设计与基层探索良性互动，建立了“市纪委监委统筹推动、区和部门党委（党组）负主责、职能部门发挥作用、各级纪检监察组织监督执纪问责”的工作机制，通过上下同频共振、左右协同发力，确保压力传导不衰减、不弱化。

“要坚持以人民为中心，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，持续开展扶贫助困领域专项治理，推进民生领域专项整治，深挖涉黑腐败和黑恶势力‘保护伞’，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。”市委常委、市纪委书记、市监委主任邓修明说。

“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，围绕住房改造、教育医疗、惠农政策、食药安全、环境保护、城乡建设、交通出行、就业创业、养老服务等15个方面严肃整治，推动一批漠视侵害群众利益问题得以及时解决，以整改的实际成效回应群众关切。

统筹，横向到边。市纪委监委组织民政、人社、住建、市场监管、环保、农委、财政等市级职能部门，深入剖析我市在民生领域的违纪易发问题和监管薄弱环节；召开专项整治推动会，提出“思想上有触动、查摆中有态度、行动上有动作、整治中有变化、整治后有成效、老百姓有感觉”的“六有”要求，推动专项整治扎实有效开展。

监督，纵向到底。市纪委监委深入基层摸底区情、综合研判，掌握第一手资料，推动中心城区、环城四区、远郊区结合实际分域施治。构建基层监督网络，全市16个区247个乡镇（街道）纪委监察组、纪检监察工委普遍配备3—5名专职工作人员，共建立基层纪检监察联络站3951个，努力激活监督“末梢神经”。对近年来涉及侵害群众利益的信访举报进行梳理，向各区各部门转办1060件问题线索，目前已查结846件，处分220人，问责127人。

聚焦突出问题

以有力监督护航脱贫攻坚

市纪委监委立足统筹协调，坚持“一年一专题”开展治理，结合扶贫助困专项巡视发现问题，出台2019年专项治理工作方案，聚焦民心工程中兜底济困项目、结对帮扶困难村以及东西部扶贫协作和对口支援工作，紧盯扶贫助困政策落地落实和资金预算、拨付、管理情况，把治理的重拳对准“政治站位不高、政治担当不足、政治责任不实、政治监督弱化”“三不一弱”现象，从严查处啃食群众获得感的突出问题，扫除损害党同人民血肉联系的“拦路虎”。

静海区唐官屯镇长张屯村村委会原委员、会计许淑敏利用协助负责低保工作的职务便利，隐瞒个人真实家庭收入，提供虚假申请材料，以其丈夫名义申报国家最低生活保障金、特困救助金，许淑敏受到开除党籍处分，被追究刑事责任，违纪资金已被追缴……

津南区葛沽镇三合村党支部原委员梁朝练利用负责民政及残疾人生活救助金申报发放的职务便利，截留残疾人生活救助金，并对抗组织审查，梁朝练受到开除党籍处分，违纪资金已被追缴……

2019年，全市共查处扶贫助困领域违纪问题256起、处理373人，党纪政务处分202人，195人因在扶贫助困工作中履职不力受到问责。市纪委监委对5起扶贫助困领域典型案例印发党内通报，并在市级主流媒体通报曝光，持续释放“动奶酪者必严惩”的强烈信号。静海区唐官屯镇村民李大爷感慨道：“有的村干部不为老百姓着想，贪得无厌、黑心敛财，就该煞一煞这些人的威风！”

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是必须完成的重大任务，目前已进入决胜的关键阶段。“攻坚路上‘不获全胜决不收兵’，既是初心所在，也是使命担当。”市纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示，“扶贫一个不落下，监督一处不放过。无论谁在困难群众口袋里伸黑手，都坚决斩断；无论谁在帮扶救济中不履职，都坚决问责。”

目标城市“无黑”

以凌厉攻势铁腕惩腐“挖伞”

“西青区委原常委、政法委原书记朱明鹏接受恶势力团伙主犯李某某请托，在逃避刑事处罚、工程承揽等方面为李某某提供帮助，索要并收受财物……”

“北辰区委原常委、公安北辰分局原局长刘子让接受黑社会性质组织犯罪首要分子颜某请托，收钱抹案，指使办案民警帮助颜某及其成员逃避刑事打击……”

“公安河西分局原副局长杨云生长期与黑社会性质组织主要成员杜某保持联系，共同出入私人会所，利用职务便利为杜某办理保安公司审批及游戏厅、洗浴中心经营提供帮助，并收受贿赂，影响十分恶劣……”

“这样的专项治理大快人心！”谈及市纪委监委公开曝光一批黑恶势力“保护伞”案例时，市民王大爷竖起了大拇指。民惟邦本，本固邦宁。平安是人民幸福安康的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，而黑恶势力“保护伞”不仅滋长了歪风邪气，也污染了当地的政治生态，人民群众对此深恶痛绝。

执纪亮剑，威力显现。2019年，全市各级纪检监察机关把强化扫黑除恶监督执纪问责工作作为一项重要政治任务，坚持有“伞”必打、有“网”必破，以“五个搞清楚”逐一梳理涉黑涉恶案件背后“保护伞”疑点，采取提级办案、交叉办案、指定管辖等方式集中力量攻坚克难，以雷霆之势和霹雳手段严厉惩治“官伞”“警伞”“变相伞”，努力维护基层群众和谐安宁。

专项斗争以来，全市纪检监察机关共审查调查党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、专项斗争推动不力问题301件578人，其中已给予党纪政务处分304人，移送司法94人，以实际行动为我市净化政治生态、努力实现天津“无黑”城市目标提供坚强纪律保障。