中美签署第一阶段经贸协议有利于稳定市场稳定预期

当地时间1月15日，经过中美两国经贸团队的共同努力，在平等和相互尊重的基础上，中美双方在美国首都华盛顿正式签署第一阶段经贸协议。协议包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节，内容十分广泛，规定具体明确。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

在过去近两年时间内，由美方挑起的中美经贸摩擦反复加深，给中美双方都带来了不利影响，给世界经济复苏带来了不确定性。在中美两国元首两度会晤、7次通话达成共识的引领下，中美两国经贸团队通过13轮高级别磋商，终于签署了第一阶段经贸协议。

这一协议体现了合作共赢的原则，有利于中国，有利于美国，也有利于全世界，能够有效稳定市场、稳定预期，符合各方利益，也符合中国全方位扩大开放的大格局。协议的达成，推动中美经贸关系重回正轨，为世界各国处理经贸摩擦提供了典范。

按照协议，中美双方在知识产权、技术转让方面达成了一系列共识，这符合中国改革开放的方向，适应了中国经济实施创新发展战略的需要。长期以来，中国政府高度重视知识产权保护，双方相向而行所达成的共识，有利于保护创新，有利于国外知识产权更好地进入中国，建设创新型国家、创新型企业。进一步完善在技术转让方面的制度，有利于推动政府职能由研发管理向创新服务转变，创造更加尊重知识价值的营商环境，激发创新型国家发展的更大动力。

根据协议，中方将增加对美国乳品、牛肉、大豆等农产品进口，今后两年平均进口规模为400亿美元。在业内专家看来，中美双方农业互补性很强，是天然的农业合作伙伴，扩大自美农产品进口有利于满足我国消费需求，推进农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量。

在协议文本发布之后，央行对其中有关汇率和金融服务章节作了说明。在第五章，双方同意尊重彼此货币政策自主权，实施由市场决定的汇率制度，避免竞争性贬值，保持数据透明度，通过协商解决分歧。中美作为世界上最大的两个经济体和主要储备货币发行国，就汇率问题达成公平互利的共识，既有利于两国加强沟通和协商，促进宏观经济的稳健运行，也有利于全球外汇市场的有序运行和调整，维护国际货币体系的稳定。

协议的第四章金融服务，主要是中美双方在平等互利的基础上对金融业对外开放进行了约定。这部分内容有三个特点：一是双方义务基本对等；二是我方承诺基本上都是近年来根据自身需要、已经主动推出的开放措施，协议是这些措施的反映和细化；三是美方对解决我方中资机构近年来赴美展业遇到的实际难题也作出了承诺，体现双方对等的权利和义务。

值得强调的是，此次中国作出金融扩大开放的承诺，并不是迫于美方压力而单方面作出的让步，而是按照党中央作出的扩大金融业对外开放的既有部署而进行的正确安排，金融服务协议也主要是对我国金融业开放成果的再次反映。相比于协议中提及的措施，我国已推出的开放措施范围更广、领域更宽、层次更深、更具系统性，旨在提供开放、包容、充分竞争的金融环境，最大限度地鼓励创新，促进金融服务实体经济。

中美签署金融服务章节具有三方面的积极作用：一是这些条款与我国扩大金融业开放方向一致，将助力我国经济高质量发展；二是扩大金融业开放也是我国把握全球化战略机遇的必然途径；三是中美在金融领域加强互利合作有助于促进两国利益交融，实现优势互补。

当前，中国经济发展面临的外部环境这一基本面发生了有利变化。而从内部看，中央早已对2020年经济社会发展大局制定科学、前瞻和有针对性的方针政策。中央经济工作会议对今年我国内外经济形势作出清醒的判断，提出了今年经济工作的指导方针、工作思路和政策要求，对重点工作任务作出了部署。这些政策措施科学前瞻、内外兼顾，将为实现预期宏观目标提供重要保障。

风物长宜放眼量。2020年，不管国际国内形势如何风云变幻，我们只要贯彻落实好党中央的决策部署，始终坚持改革开放的既定方向和节奏，坚持做好自己的事，就一定能够保障中国经济金融行稳致远，确保全面建成小康社会目标顺利实现。