2019年，天津消防一直在守护（图）

天津市消防救援总队召开新中国成立70周年消防安保誓师大会暨“三大战役”推进会

“天津市消防公益联盟”启动仪式

消防员日常训练

天津市政府举行“天津市纪念习近平总书记授旗 致训词一周年暨‘119’消防宣传月活动”启动仪式

天津市消防救援总队举办危化品大型储罐综合演习

天津市消防救援总队举行授旗授衔和换装仪式

天津市火警态势预测系统

平安是我们每个人发自心底、最质朴的祝愿，是我们对生活、对家人最美好的期盼，而消防工作正是城市安全体系中的重要一环，更是保护人民群众的生命绿阴。

2019年，在市委、市政府坚强领导下，我市消防事业经历了一场深入骨髓的历史性变革，60余件重大火灾隐患整改销案，226个片区的老旧社区完成消防条件改造，13332家企业单位向社会公开承诺消防安全。同比2018年，火灾“四项指标”均实现大幅下降。其中，火灾起数下降14.1%，火灾伤人数下降11.1%，直接财产损失数下降69.8%，火灾亡人数更是下降了50%。市消防救援总队被应急管理部评为全国“年度工作先进总队”“先进总队党委”“安全工作先进单位”“调查研究工作先进单位”，成为全国唯一包揽全部年度奖项的总队级单位。

铁腕治患

60余件重大火灾隐患整改销案

斩草要除根。隐患问题的根源就是思想意识问题。只有加大追责力度，提高违法成本，让责任人真正感觉到“害怕”，才能最大限度根除安全隐患。

2019年来，市消防救援总队聚焦防控重点，坚持“把隐患当事故处理”“把小火当大火问责”，对10起有影响的火灾事故，督促属地政府和行业部门，刑事问责35人，党政纪处分68人。同时，市消防救援总队提请市政府将消防年度工作考核与全市安全生产集中整治同步实施，由市安委会成员单位的正局级领导干部带队，成立16个巡查组，对各区消防工作进行全面“把脉体检”。2019年，全市先后督改隐患17.5万处，60余件重大火灾隐患全部按期整改销案。

犯其至难，方能图其至远。2019年，针对我市老旧建筑、危化品企业和大跨度场所消防安全实际，市消防救援总队在全市部署开展了除“旧”布新、转“危”为安、攻“大”磨坚“三大战役”。全市226个老旧居民片区完成了消防条件升级改造，3421个老旧小区的消防设施得以修复，1319家危化品企业建立“一企一册、一库一单”台账和工艺处置小组；336家大跨度企业接受消防安全“体检”。越来越多的楼道内的杂物清理干净了，损坏的消火栓修好了，老旧社区的居民们也终于可以睡个安心觉了。

压实责任

消防安全群防共治格局逐渐形成

各级政府部门是城市消防工作的管理者和推动者，企业单位更是消防管理的主体责任方。如何压实各方责任，扭转消防救援部门单打独斗的局面，一直是困扰各地消防救援部门的难题。在这方面，市消防救援总队通过抓紧抓实督导考核、会商通报、公开承诺、事故问责、网格兜底、市场惩戒“六个环节”，构建了明责、压责、履责、问责的“责任闭环”，实现了各级党委政府、行业主管部门、社会单位“人人都有任务书，事事都有时间表，步步都有路线图”。

2019年，市消防救援总队运用市场思维，大力实施了“公开承诺+”管理举措。“公开承诺”就是推动企业单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人姓名，并签订《消防安全承诺书》，公开承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施，最大限度地利用舆论监督力量，倒逼企业落实主体责任，自查自改火灾隐患。在此基础上，市消防救援总队对签订承诺书的企业单位按照经营性质和火灾危险程度开展集中约谈和培训，让相关负责人知道火灾的危险性，懂得该怎么管、如何查，这也就是“公开承诺+”中的“+”。截至目前，全市消防救援部门共约谈行业主管部门负责人4095名，约谈连锁企业负责人8592名，开展多部门执法检查1662次，全市已有13332家企业单位向全社会公开作出承诺。

其实，“公开承诺+”管理举措是天津市消防救援总队压实责任行动中的一环。2019年，市消防救援总队推动有关部门将消防工作纳入了市场信用信息公示系统，消防安全领域失信行为也纳入了联合惩戒平台；建立了宾馆饭店场所、消防执法领域两个信息共享和联合惩戒机制，对隐患问题突出单位采取限制商务活动、挂牌摘星等强制措施，倒逼企业落实主体责任。去年11月26日，我市在全国率先建立了涵盖32万保安员、4万快递员以及1200余个行业协会的“消防公益联盟”，打造了一支全领域排查火灾隐患、全覆盖宣讲消防常识、全流程惩戒违法行为的中坚力量。

全战全胜

在实践磨砺中诠释消防担当

2019年以来，全国“两会”、第三届世界智能大会、第十届残运会暨第七届特奥会、新中国成立70周年、第101届全国糖酒会等重大安保任务接踵而至，天津消防人枕戈待旦、连续作战，没有喘息之机。市消防救援总队党委把重大安保任务的战场，作为检验党性忠诚和主题教育成效的考场，坚持“万无一失”的工作标准和“一失万无”的底线思维，针对不同任务需要，逐一制定安保方案，狠抓工作措施落实，圆满完成各项任务。

特别是在新中国成立70周年大庆安保中，市消防部门牢固树立“一盘棋”思想、落实打好“整体仗”要求，对表北京时间、坚持首都标准，采取“超前介入、实名定责、高频调度、定期研判、警情分析、战报发布、督导下沉、集中夜查、定点驻防”等安保措施，运用“火眼”可视化火灾监控、电气火灾监控、4G单兵巡查等技防物防手段，实行“五个上一线”战时政治工作机制，筑牢了“天津卫”，守住了“护城河”。广大指战员面对重大安保任务，心中有全局、肩上有责任，咬紧牙关、克服困难、超常付出，以天津之“稳”为全国大局作出了贡献。

聚焦实战

实现从“要我练”向“我要练”的转变

2019年以来，市消防救援总队坚持战斗力标准，对标“主力军、国家队”职能定位，立足“全灾种、大应急”任务需求，大兴研战、谋战、思战之风，全面构建与新时代相匹配的综合救援能力体系。

2019年年初，全国消防救援队伍开展了全员岗位大练兵活动。这次大练兵是忠实践行总书记重要训词精神，适应新形势、履行新使命、回应新期待的必然要求，更是消防队伍提升能力、转型升级的现实需要。在大练兵活动中，市消防救援总队在完成应急管理部“规定动作”的基础上自我加压，围绕着构建“指挥调度更加精准、作战行动更加高效、攻坚克难更加专业、协调配合更加密切”的灭火救援工作体系的总体目标，大力开展了全员普训、岗位轮训、专业特训、装备专训、任前培训、进厂驻训的“六训”工作。一场实打实的基础化训练、真对真的专业化训练、硬碰硬的实战化训练就此拉开了序幕。

为检验训练效果，市消防救援总队打破以往的考核测试惯例，抽调基层战训成绩突出单位的参谋长和业务骨干成立“基层考机关”考核组，让基层指战员拿起秒表、拎上标尺，以裁判员的身份把好测试关。为强化考核结果运用，市消防救援总队将考核成绩与评优评先、职级晋升、绩效奖励相挂钩，实现了从“要我练”向“我要练”的转变。辛勤的汗水，换来了丰硕的回报。在全国消防救援队伍“冬训”“夏训”比武中，市消防救援总队获得了“全优”的战绩。

2019年，全市消防救援部门先后组织开展了危化品、防汛、地震、高层等全员、全装、全要素实战演习，以及专项熟悉演练和数字化预案实战拉动，熟悉演练3.13万家次，制定数字化预案2.57万家、三维预案102家；全市共接处警4.8万起，抢救疏散被困群众3544人，保护财产价值10.3亿元，全体指战员做到在人民需要的时刻，逆向而行、保民平安，给人民以力量。

数据强消

让消防工作插上科技创新的翅膀

随着信息化技术的迅猛发展，“智慧消防”逐步进入了大众视野。2019年以来，市消防救援总队建立了以一个云计算平台、一个大数据信息中心、一个火灾风险预警模型为支撑的“智慧消防”体系，通过深度应用大数据、云计算等先进技术，建立完善“用数据研判评估、用数据预知预警、用数据辅助决策、用数据指导实战”新机制，形成数据思维与效率思维相结合的新思路。

“系统模型历史数据校验吻合率高达88.37%”，这是市消防救援总队与国家超级计算天津中心联合搭建的天津市火灾动态风险预警系统给出的预警值与实际发生值对比结果。

2019年以来，市消防救援总队紧紧抓住“智慧城市”建设的发展机遇，运用大数据思维，搭建了集隐患分析、风险预警、部署预判、干预指导等功能于一体的火灾动态风险预警系统。系统研发之初，市消防救援总队借助阿里云大数据专业治理优势，对我市近5年来的接处警、火灾事故、监督执法、火灾隐患举报以及气象条件等110万条历史数据进行标准化层级整理，梳理出了包括灭火救援、火灾防控、社会公共等3大类、15个小项的40余万条有效数据，并从中总结挖掘出了110余个火灾发生规律，搭建了结构完善、数据多元、精准高效的立体化火灾动态风险预警模型。在此基础上，市消防部门将接处警平台、监督执法平台等内部系统以及高德地图等外部系统，与火灾动态风险预警模型进行无缝对接，时时采集数据。自2019年10月试运行以来，火灾动态风险预警系统累计发布区域消防安全风险预警提示信息79条，系统模型历史数据校验吻合率高达88.37%，为实现火灾风险精准防控、辖区力量精准备勤、战域力量精准调度、安全提示精准点穴，提供了强大的技术支撑和数据保障。

坚持发动群众，依靠群众。2019年，市消防部门研发了火灾隐患举报平台和微信举报程序，市民群众通过“扫一扫”“随手拍”即可反映身边消防安全问题。市政府投入1000万元，设立了“隐患举报奖励专项资金”，打响了火灾防控的“人民战争”。

回顾光辉历程，豪情满怀；展望改革前景，信心百倍。2020年，全市消防救援部门将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻总书记重要训词精神，坚定队伍建设正规化、专业化、职业化方向，用忠诚坚守初心、用实干践行使命，全面推进消防工作和队伍建设再上新台阶，奋力谱写新时代天津消防救援事业新的光荣篇章！

本版稿件 通讯员 王磊