践行新发展理念 保护改善大气环境

“良好生态环境是最普惠的民生福祉，离不开全民共治、源头防治”

“移动源污染防治，离不开区域通力协作，京津冀三地协同立法，是人大立法的一次重大探索创新”

“生态环境质量持续好转，蓝天白云、繁星闪烁的日子会越来越多”

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昨天，出席市十七届人大三次会议的人大代表热议《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例（草案）》，一致认为，我市制定专门条例加强机动车和非道路移动机械排放污染防治，是深入贯彻习近平生态文明思想、践行新发展理念的扎实实践，对依法推动打赢蓝天保卫战、促进我市高质量发展、服务京津冀协同发展具有重要意义。

“前几年，天津在控尘、控煤、控工业污染方面做了大量工作，现在机动车和非道路移动机械污染相对来说越来越突出了，成为大气污染防治面临的重要问题，亟需法律支持。”市人大代表、市生态环境监测中心主任、大气环境处处长邓小文表示，目前来看，条例最主要的针对对象是大型柴油货车和非道路移动机械，条例的制定对改善京津冀大气环境质量是非常重要的。

“条例草案的制定充分体现了示范性、创新性、科学性的特点。”市人大代表、市生态环境科学研究院副院长温娟表示，京津冀三地协同制定机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，是落实京津冀协同发展战略生态环保率先突破，在区域同步立法方面的重要实践，具有很强的示范性。条例突出源头防控、重点环节监管、区域联合防治的思想，细化完善了机动车定期检验制度，创新性地设置了重点用车单位机动车排放污染防治责任制度和非道路移动机械使用登记管理制度，科学性地建立污染排放检验数据共享机制、新车抽检抽查协同机制和非道路移动机械统一登记管理系统等，以数据化信息化手段实现科学高效的监管。

“绿色高质量发展是天津未来经济社会发展的主旋律，拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已经成为全市上下的思想共识和行动自觉，移动源在大气污染结构中的贡献会越来越高。”温娟说，“我市研究制定条例，抓住了主要矛盾、关键环节，切实体现了立务实管用之法。”

“车辆怠速低速行驶对空气质量和人的身体健康都产生一定的影响，尤其是柴油汽车等，流动性、使用强度较大，污染更为严重。”市人大代表、河西区环保监测站副高级工程师陆军说，条例草案统筹油、路、车治理，极具科学性、系统性。此外，草案综合吸纳了他关于推进智慧交通建设，增加交通信号灯智能控制的建议，增加了“加强交通精细化管理”的表述。

“条例制定得非常及时，有助于切实降低PM2.5，提升百姓幸福指数。”市人大代表、天津市诚实阳光大酒店有限公司总经理回玉萍表示，法律实施以后相关宣传普及要到位，城市建设和生活保障离不开各种非道路移动机械，因此对车辆使用单位、驾驶人等要提前做好条例法规宣传，在检验、使用环节做到有备无患，更好护航天津绿色高质量发展。

“对机动车排放检验机构实行累积记分管理”“建立京津冀排放检验数据共享机制，将执行标准、排放检测、违法情况等信息共享”……代表们对草案中预防控制、使用检验、区域协同等诸多细节进行了深入讨论，并提出许多富有建设性、科学性和操作性的建议。