斗志昂扬打好“逆周期”之战

“面对经济下行压力，今年天津发展主要预期目标反而定得比去年高！”市两会期间，《政府工作报告》提出的2020年发展目标任务，引发代表委员极大关注。“这让我们非常振奋，感受到我市坚持高质量发展的底气十足、信心十足、志气十足。”

一方面，天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的攻坚期；另一方面，天津立下了“跳起来摘桃子”的新目标。如何全面、客观、辩证看待当前经济形势，如何视危为机、化危为机，以更高的工作标准全力以赴，以昂扬的斗志会战“逆周期”，达成目标任务，成为大家热议的话题。

看清形势 看清自己 坚定信心

当前世界经济增长放缓，不确定因素增多。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。

“经济发展有其客观周期和规律。与其他地方相比，天津既有共性问题，又有历史欠账需要解决，一些经济和民生短板亟待补上。面对各种风险挑战必须保持高度警觉。”市人大代表、天津社会科学院产业发展研究所所长余桂玲认为，此前召开的市委十一届八次全会暨经济工作会议，把我们面临的困难说清了，问题议透了。政府工作报告数据充分翔实、举措科学精准，充分体现了我们进一步巩固稳中向好发展态势的信心、顶风逆势爬高坡的“逆周期”斗志。

风险挑战在前，战术上要重视，但也不能被困难吓倒，乱了阵脚，以致忘记自己手里还握着一手“好牌”。

余桂玲举例说，京津冀协同发展给我们带来历史性机遇，天津实体经济根基稳固，产业门类齐全，交通区位独特，港口优势明显，科教人才资源富集……这些固有的优势、条件，一直是我们重要的底气，将对今后发展持续起到支撑作用，对此要保持信心。

信心也来自于实践成效。近年来，天津坚决舍弃传统的发展模式，坚决贯彻新发展理念，咬定高质量发展不动摇，经济逐季向好，财税结构、动力结构、产业结构日益优化。这些变化都是基础性的、深层次的“化学反应”，是打地基、利长远、可持续的、有后劲的，而且逐渐蔚然成势。

“从金融这个视角看，去年天津全市新增社会融资3164亿元，同比增长14.0%，全市非金融企业通过银行间市场发行债券融资1748亿元，同比增长12.8%。同时，信贷结构持续优化，企业融资成本明显下降。”市人大代表、中国人民银行天津分行副行长苏东海用实打实的数据，解读了市场对天津的认可。

“我们看好天津的势头，现在是加大投资的极好时机。”市政协委员、交通银行天津分行行长赵永强表示，今年，交通银行天津分行将持续提升对人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业的金融服务能力，提供全生命周期的金融支持。“同时，主动对接国家战略，充分利用交行全牌照优势和‘预授信’机制，积极服务集团公司在津子公司，为促进天津经济高质量发展作出更大的贡献。”赵永强说。

向改革要活力 靠改革“突围”

滨海新区代表团审议中传来消息，去年新区5个开发区推行法定机构改革，通过去行政化、实行企业化管理，减负放权赋能，激发经济发展“野战军”的野性和战斗力，招商引资和发展质量明显提升，实现“当年改革，当年见效”。

改革之力，改革之效，在新区法定机构改革中再次充分显现。

“法定机构改革解决了同类开发区所面临的很多共性问题，在全国率先走出了一条新路，受到广泛关注。”市人大代表、天津经济技术开发区管委会主任郑伟铭介绍。

天津既然定位“改革开放先行区”，就是要以新发展理念为指引，敢为天下先，逢山开路遇水搭桥，坚决破除发展体制机制阻碍。阻则变，变则通。改革是打好“逆周期”之战的根本之策、长远之计。越是遇到困难阻力，越是要深化改革，向改革要动力，靠改革谋出路。

近年来，天津不断优化营商环境，推行“一制三化”改革，打造企业成长的成本洼地、成长湿地，一大批高质量的企业聚集于此，形成国内创新创业的高地。深入推进国企混合所有制改革，实现国有资产保值增值、企业效益提升、员工福利增加、投资方获益的多赢局面。推出“海河英才”行动计划，引进人才24.8万人，增强了城市活力……

改革是开路，改革也是铺路，企业、资本、人才不断向天津汇集，“天下之津”的宏阔景象日益生动。

──政府工作报告透露，“混改后成立的新天钢集团当年实现扭亏为盈，产值增加72.7%”。

──“我们将积极参与天津市属国有企业混改，加大对天津实体经济支持力度，进一步助力天津高质量发展。” 金融机构早已看到机会，不少与会的银行行长异口同声。

以过硬本领和扎实工作 “逆周期”

周期是一个客观过程，但并不意味着不能有所作为。通过全市上下的积极努力，完全可以减少经济下行带来的负面影响，把大的影响变小、把长期的影响缩短，实现对周期的“对冲”。

打好“逆周期”之战，要靠昂扬的斗志，也要靠过硬的本领和扎扎实实的工作。

“经济运行周期是客观的，但事在人为。打好‘逆周期’之战，关键看我们的担当作为和精神状态，关键在我们抓落实的力度。”市人大代表、南开区委书记杨兵说，我们要认真落实市委、市政府决策部署，把握好经济运行规律，拿出越是艰险越向前的斗志，坚持稳中求进，进中有为，坚定不移推动高质量发展。要围绕“创新南开”目标定位，保持战略定力，坚定发展信心。深入推进与高校院所协同创新三年行动计划，继续打造一批启航系列创新载体，加大科技成果转化力度，加快经济结构和产业结构优化升级，全力培育发展新动能。要坚持“战区制、主官上、权下放”，着力提升基层治理能力和治理水平，通过高质量经济发展、高标准城市治理和高品质民生福祉，为“五个现代化”天津贡献南开力量。

打赢“逆周期”之战，需要上下同心，拼他一场。

“我们全区上下将万众一心拧成一股绳，以‘逆周期’斗志克服经济周期的影响，以开放包容的思想、创新竞进的精神、艰苦奋斗的精神，坚定信心，奋发前行。”市人大代表、红桥区区长何智能表示，今年，红桥区将抓牢疏解北京非首都功能的契机，围绕科技服务业、现代金融、高端商贸等重点行业进行精细化接洽，实施疏解项目清单管理，以西站为核心布局建设“京津冀城市微中心”。全面深化“三站一场”环境服务提升整治工作，完善站区软硬件配置，拓展“雄安驿站”功能，打造服务雄安、对接京冀的桥头堡。同时，以大数据、智能化、信息化引领创新发展，实现光荣道科技产业园、泛在电力物联网综合示范区和国家人力资源服务产业园红桥分园共建，吸引智能科技、数字创意、智慧能源等新兴产业链上下游企业聚集。

“2019年，滨海新区大力发展先进制造业已初显成效，2020年，将着力推进世界一流产业创新中心建设，聚焦航空航天、高端装备、新一代信息技术、生物医药等优势产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群。”市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，“滨海新区在全市经济发展中居于极为重要的地位，将知重负重，牢牢把握发展机遇，抢占发展先机，不断深化改革，保持创业先锋本色，发扬‘逆周期’斗志，以永不懈怠的精神状态奋勇前进，坚定不移走高质量发展之路。”

“我们将以逆周期作为对冲周期效应，抓好结构调整，推动先进制造业强筋壮骨，真过紧日子，承压攻坚，推动宝坻发展行稳致远。”对于未来发展，市人大代表、宝坻区区长毛劲松同样充满信心，“今年，宝坻将加快融入京津冀协同发展，着力推动京津中关村科技城和高铁站前区开发建设，打造京东黄金走廊。突出项目支撑，强化创新引领，提升产业发展能级。结合宝坻实际，深入实施乡村振兴战略，着力发展现代都市型农业，建设美丽乡村。全面深化改革扩大开放，持续优化营商环境，增强发展动力活力，推动宝坻经济高质量发展。”