强化创新策源力 探索高质量发展“上海路径”

浦东南端，特斯拉上海超级工厂从签约到开工，只用了短短不到半年时间，今年内，这座“超级工厂”就已建成投产；投资近3亿元的逸思科创园项目与浦东新区规土局签订土地合同，24小时不到，张江科学城建设管理办公室就为该项目核发了施工许可证，顺利在康桥工业园区破土开工……

在令人惊叹的上海速度背后，是上海不断优化营商环境、对企业提供有呼必应“零距离”服务的不断创新。“特斯拉模式”并非特例，企业家们亲身感受到了“浦东加速度”带来的惊喜。

背靠长江水，面向太平洋，上海以高水平开放引领高质量发展。墨子号量子实验卫星、世界上首个体细胞克隆猴……诸多全球首发、世界首创诞生，源自上海的科学技术成果叫响世界。然而，新的形势下，上海早已不耽于享受高光带来的优越感和满足感，对标国际最高标准，继续当好排头兵、先行者，探索高质量发展的“上海路径”。

创新成果“原产地”

提升全球资源配置、增强科技创新策源能力、高端产业引领，瞄准科技前沿，聚焦关键领域和核心环节，才是着力点。“我们将瞄准世界科技前沿，敢于‘啃最硬的骨头’，不断提升创新策源力。”上海市科委主任张全强调。

近日，“上海国家新一代人工智能创新——开源框架”等前沿方向的研究和布局启动，上海聚集超过1300家人工智能企业，在医疗、教育、工业、金融等场景中形成一批世界首创、国际领先的技术应用案例。集成电路领域，14纳米制程工艺、300毫米硅片研发和市场化取得新突破。

目前，在三大战略性产业领域，凝练形成44项关键技术重点攻关项目清单。上海加快实现基础研究和应用基础研究的重点突破和跨越，努力打造创新成果“原产地”。新动能正在加快形成。今天的上海，第三产业增加值占GDP比重稳定在70%左右，达到发达国家水平；新产业、新技术、新业态、新模式等新经济增加值占GDP比重超过31%。现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系已初步形成，越来越多新的“上海制造”向“上海智造”转化。

制度创新“加持”

高密度的创新与开放的姿态，激发出了强烈的化学反应。

汇聚世界“最强大脑”的力量，浦江创新论坛已成为申城的一张创新名片；从2018年起，上海开始举办世界顶尖科学家论坛，开辟了科学家未来合作的无限空间；在张江“人工智能岛”，吸引了IBM研发总部、英飞凌大中华区总部、微软人工智能和物联网实验室等跨国企业纷纷报名入驻。

在浦东国际人才港，全新上线的自贸区外国人来华工作“一网通办”服务平台开通，外国人来华工作许可、居留许可审批可在5个自然日内完成。这是上海改革突破亮出的全国首创！

今年3月，上海推出科改“25条”，回答了“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”等科技创新的核心问题，推出促进各类创新主体发展、激发科技创新人才活力、改革优化科研管理等举措，破解科技体制机制“顽瘴痼疾”，放权赋能。首批选取20个基础研究项目在全国率先开展经费使用“包干制”改革试点，科技强“磁场”效应越发增强。

“吃改革饭，走开放路，打创新牌”成为这座名城最为耀眼的底色。中共中央政治局委员、上海市委书记李强一再强调：“上海要始终坚持跳出上海看上海、立足全局看上海、在服务全国中发展上海。”

建设具有全球影响力的科技创新中心，是中央交给上海的重要使命。增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，这三项新的重大任务令上海新一轮发展如虎添翼。改革开放再出发，三项新的重大任务连同进口博览会，共同构成了上海在更高起点、更高层次上推进改革开放的四大战略支撑。

在中国经济转型的历次关口，上海都勇立潮头。如今，当推进高质量发展、创新驱动的号角吹响之时，上海正为高质量发展的目标迎头冲锋！