经济和金融高质量发展应“同频共振”

近日召开的中央经济工作会议对当前形势作出判断，认为我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。值此关键时刻，无论是顺应民众诉求，亦或基于国家发展之需，我们都迫切需要推动经济平稳转向高质量发展轨道。

经济与金融的高质量发展应当“同频共振”。因为，在转向高质量发展的过程中，如果经济走得快，金融走得慢，实体经济很可能得不到金融足够强的支撑，经济创新活动也可能缺少同步的金融创新支持；如果金融走得比经济快，金融业务的过度超前发展可能会滋生泡沫、酝酿风险。所以，二者在转型升级时做到“同频共振”最为合适。

金融业如何才能与经济高质量发展同步？从主要监管部门学习贯彻中央经济工作会议精神释放的信号看，将在改革与政策、产品与服务、风控与监管三方面入手，推动金融高质量发展。

在改革与政策方面，现阶段，金融高质量发展需要稳健的货币政策护航。人民银行在传达学习中央经济工作会议精神时强调，做好明年的金融工作，要坚持稳健的货币政策灵活适度。稳健自然是主基调，轻易不会变动，可操作空间在于“灵活适度”。面对复杂的经济金融形势，货币政策应加强前瞻性，注重预调微调，以改革的办法疏通货币政策传导机制，进一步降低民营小微企业社会融资成本，这样将会给金融活动创造出更适宜的政策环境。这是“灵活适度”的应有之义。同时，深化金融供给侧结构性改革主线不能变，调整优化金融体系结构的大方向不应变，而改革的具体落脚点和发力处应当随着形势变化及时调整、有所侧重。譬如说，今年以来，中小银行发展过程中暴露出一些问题，人民银行将明年金融供给侧结构性改革的重点之一放在深化中小银行和农村信用社改革、进一步补充中小银行资本上。再如，目前金融科技创新呈现蓬勃发展之势，在“良种”广泛生长的同时，也不免出现少数“劣币”，因而人民银行提出明年金融改革的重点之一是加强金融科技创新监管。同时，应完善金融机构体系、市场体系、产品体系；应推动信托、理财、养老保险等行业转型发展，引导保险公司、资产管理公司回归本源；应加强资本市场基础制度建设。上述健全现代金融体系的框架性举措，应当是金融高质量发展中必须坚持的长线改革。总之，要实现金融高质量发展随经济而动，政策的改革调整需找准发力点。

在产品与服务方面，高质量金融服务应呼应实体经济需求，特别是回应“三农”、民营企业、小微企业、制造业转型升级等关键环节、薄弱环节之需求。因此，要实现金融服务创新与实体经济升级“共振”，必须改进完善对民营、小微企业的服务，优化信贷供给结构，增加制造业中长期贷款比重，支持科技创新、先进制造，并调动金融资源驰援扶贫、养老、健康、医疗等金融服务薄弱环节，支持消费升级和民生改善。资本市场的服务也很关键，应创新债券市场产品工具，加大期货期权产品供给，通过发展私募股权投资、构建创新资本形成机制，使产业升级、科技创新等关键环节得到资本市场的充分支持。

在风控与监管方面，金融高质量发展的底线当然是不发生系统性风险、打好防范化解重大风险攻坚战。对此，制度建设更为关键、更加深远，是防范金融风险向治本深化的关键。明年乃至更长时间内，我们应在更完善的宏观审慎管理框架内补齐金融基础设施、金融控股公司、系统重要性金融机构等监管制度短板，通过推动中小银行改革提高其抗风险能力。同时，可以对影子银行、网贷、股票质押、债券违约、私募基金等重点领域和风险高发点做“增量风控”，以实现对风险点的全覆盖和对高危风险的“重点照顾”。

转变发展方式、转换增长动力，离不开金融体系的优化升级。我们应力促改革、恰当施策，使经济和金融的高质量发展“同频共振”。