以“两个轮子”驱动加快高质量发展

前不久召开的中央经济工作会议提出，要坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

从本次会议精神看，高质量发展这一重要任务如何实现，决策层已有鲜明态度——创新驱动和改革开放正是“两个轮子”，共同推动中国经济迈向高质量发展阶段。具体来看，创新驱动与改革开放背后代表的，是现代化技术、现代化产业与现代化市场以及由此形成的现代化经济体系。

所谓现代化技术，大家并不陌生。新技术、新模式给当代百姓生活带来的巨变已经渗透到我们工作和生活的方方面面。而在移动互联网时代享受了快捷、便利与高性价比服务的国人，也早早开始探索、期待下一个领域的革命性技术变革。无论是5G，还是区块链都承载了众多期望。本次会议提到，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力。而联系到10月下旬中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集体学习等消息，不难看出决策层对新技术的高度重视。当前，全球经济都来到了重要发展节点，唯有创新驱动才能打开新的突破口，大家都在期待颠覆性的发展，甚至是蒸汽机、计算机、互联网这样能带来划时代变革的技术突破。

现代化产业与现代化技术紧密相连。值得注意的是，所谓现代化技术并非是某种“黑科技”的噱头，不是概念炒作，而是能够切实落地、形成商业转化、推动产业发展、全要素生产率提升的变革。要达到这一目标，既要求技术稳扎稳打，同时也要求其落地、应用的领域符合现代经济发展规律。除了国家一直高度关注的战略新兴产业，本次会议还特别强调，要更多依靠市场机制和现代科技创新推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。这意味着要用现代化技术推动产业朝着充分满足市场需求的方向发展，要与供给侧结构性改革的要求相适应。

现代化市场则意味着更公平的市场准入、更高效的资源配置、更健全明晰的产权保护机制等，是一个能鼓励真正创新型技术、创新型企业、高新技术产业发展的市场。众所周知，阻碍创新发展的瓶颈在于：部分地方政府或机构不作为、乱作为下的企业非经营成本高企；部分领域非合理的高准入门槛以及由此形成的“权力寻租”、暗箱操作；“僵尸企业”等老旧产业过度挤占了社会资源；不合理产业政策导致激励效应失衡或盲目产业布局下导致的资源过度集中；论资排辈、以量取胜等制度下的创新阻碍；垄断型巨头控制下的产业发展僵化。上述几个问题在不少国家、地区都存在，而从不同国家、地区的发展经验来看，唯有真正下决心破除上述问题，真正形成以市场化原则为指导的体制机制，才能真正适应现代经济发展的需要。

实际上，如果没有现代化市场机制，发展现代化企业、培育有竞争力的现代化技术就会阻力重重。这也显示出，改革开放必须与创新驱动齐头并进。过去40年，中国的高速发展深深依赖于改革开放的红利。而当前，这一轮改革开放则应是高质量的改革与高质量的开放。

具体来看，高质量的改革是敢于触动既得利益阶层深度利益的改革，是比起“核查数字指标”而言更重实效的改革；高质量的开放是全方位、可执行的开放，是比起承诺开放的理念更重实际开放的办法、效果的开放，是对不同主体之间真正一视同仁的开放，是规则、细节在适应中国基本国情和发展阶段的基础上，能逐渐与国际标准对接的开放。

从提速到增质，中国经济发展模式的改变必然要求发展动力实现新旧更替。而所谓“现代化经济体系”并非单纯时序更迭的要求，而是技术、模式、产业、体制共同趋向“现代化”的结果。归根结底，在这条颠覆性技术驱动新变革、催生新产业、带动新经济的发展模式下，我们能做的不是未卜先知，人为框定新经济的方向，而是创造一个鼓励创新、鼓励公平竞争、资源高效配置的市场，这将是全面提升经济竞争力、推动“现代化经济体系”建设、迈向高质量发展的根本动力。