浙江：未成年人犯罪记录不归入入学就业档案

本报讯（记者邹倜然）15年前，杭州一少年因轻罪入狱，出狱后，尽管他洗心革面、重新做人，但找工作却处处被拒，这成了他摆脱不掉的人生“污点”。“现实中，这种情况并不是个例。”浙江省检察院副检察长胡东林表示，针对一些未成年人犯罪信息被不当泄露，就业受限、融入社会困难这一问题，浙江省检察院在开展专项检查、专题调研和广泛征求意见的基础上，联合12家单位会签出台了修订后的《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法》。

近日，浙江省检察院联合省委宣传部、共青团浙江省委等12家单位共同出台了《办法》，细化完善刑诉法规定的未成年人犯罪记录封存制度。其中明确规定，对于犯罪记录被封存的未成年人，公安机关应当出具无犯罪记录书面证明，教育、民政等相关部门也不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案。

据了解，未成年人犯罪记录封存，是2012年刑诉法修改后增设的制度，目的在于帮助曾经犯罪的未成年人更好地回归社会。2014年，浙江率先启动未成年人犯罪记录封存工作，出台《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法（试行）》。据统计，自2016年以来，全省检察机关通过及时封存未成年人犯罪记录，让145名涉罪未成年人顺利考上了大学。

据胡东林介绍，此次修订的《办法》共20条，其中明确，对于犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免于刑事处罚的未成年人，包括检察机关依法作出不起诉决定案件中的未成年犯罪嫌疑人、公安机关依法作出治安管理处罚、收容教养等决定案件中的未成年人，人民法院、人民检察院、公安、司法行政机关应当对犯罪记录、违法记录予以封存。封存的犯罪记录包括立案文书、侦查文书、检察文书、审判文书、刑罚执行文书等法律文书、电子信息以及其他案件材料。

《办法》同时规定，裁判文书一般不得送未成年被告人所在的学校、居委会、村委会等单位和组织。政府主管部门、未成年人保护组织、帮教机构、未成年人所在学校、居委会、村委会等知悉案情的单位、组织及其工作人员，不得扩大知情范围。

为了免除有关犯罪未成年人及其家属的后顾之忧，对于犯罪记录被封存的未成年人，封存机关应当告知其在就学、入伍、就业时，免除报告自己曾受过刑事处罚的义务。教育、民政、人力资源和社会保障部门应当保障其在入学、就业、生活保障等享受同等待遇，不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案等。

《办法》还强调，对于应当封存未成年人犯罪记录而未封存、违规使用电子信息系统查询未成年人信息、违规使用所查询的犯罪记录、泄露未成年人相关信息、违规出具未成年人有犯罪记录证明等情形，情节严重或者造成严重后果的，按照有关规定追究相关单位及人员的责任。