人民日报海外版：英国大选难治“脱欧”之伤

12月12日，英国将举行大选，比预定时间提前了3年。在“脱欧”拖到各方都快要失去耐心的背景下，此次大选被认为意义重大。约翰逊政府期待大选能实现“破局”，反对党为拉拢选民不遗余力，外界则指望大选能为“脱欧”带来好消息。然而，对于英国的未来，唯一确定的仍然是不确定性。回望来时路：自“脱欧”公投以来，英国真的很受伤；眺望前方景，大选也难以治愈“脱欧”之伤。

“‘脱欧’仍具不确定性”

“此次大选的结果不难预测。从目前情况看，如果不出现意外，保守党能赢，当然优势可能比较微弱。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员崔洪建对本报记者说，“在约翰逊政府眼中，提前大选是‘破局’的手段，因为不进行议会中的大洗牌，约翰逊政府的快速‘脱欧’就无法实现。目前民意对立严重，他不再指望通过讨好选民拿到多数票，而是以明确的立场为旗帜号召选民。目前看来，相对于工党的立场不够鲜明，约翰逊政府的策略比较成功。”

然而，这并不意味着“脱欧”的前景会明朗起来。

崔洪建补充：“这是被‘脱欧’倒逼出来的大选。但是，除非保守党以绝对多数胜出，从而能主导议会通过首相约翰逊的‘脱欧’方案，否则，‘脱欧’仍然具有不确定性。”

“约翰逊曾表示，‘脱欧’过渡期不会延长至2020年以后，但这种说法是不现实的。我们认为，英国与欧盟就未来贸易协议的谈判可能会需要更长时间，且必须有所妥协。”景顺首席环球策略师克里斯蒂娜·霍珀认为，妥协之处在于英国要么延长“脱欧”期限，要么会在过渡期结束时没有任何协议地脱离欧盟，因此无协议“脱欧”的情形仍有几率出现。

英国大选的选情也仍在变化中。民调机构ICM为路透社进行的最新民调结果显示，英国首相约翰逊所属保守党相较在野工党的支持领先幅度已在缩小。根据11月25日公布的民调结果，保守党的支持度下降1个百分点，成为41%；工党则上升2个百分点，来到34%。“本次大选是英国1923年来首次在12月进行选举，也将是多年来最难预测的大选之一。”这是许多英国媒体对此次大选的评价。

“一个危险的烂摊子”

据路透社报道，英国前首相托尼·布莱尔发表言论称，英国现在是一个危险的烂摊子。无论是科尔宾领导的工党，还是现首相约翰逊领导的保守党，都不应该赢得12月12日的议会大选。他甚至指出，两个党派都只是在兜售幻想，“真是一团糟”。

自举行“脱欧”公投以来，英国真的很受伤。

荷兰银行高级经济学家比尔·迪维迪表示，英国“脱欧”带来的政治僵局拖累了英国经济，造成的损伤正在增加且更加难以扭转。公投以来，英国消费增长从2015—2016年的3.3%的平均水平下降，2017—2019年仅为1.7%。2019年英国投资增长预期为零，远低于2015—2017年3.0%的平均水平。

英国的对外关系也遭遇巨大压力。最近，美国和澳大利亚等15个国家抱怨说，“脱欧”僵局影响了他们与英国之间的贸易，要求英国及欧盟进行赔偿。欧洲理事会主席图斯克则警告称：只有作为欧盟的一部分，英国才能扮演全球性角色。“脱欧”后英国将沦为“二等国家”，再难参与大国竞争。

“从经济角度看，‘脱欧’的不确定性在一定程度上终止了英国经济的增长势头。英国经济虽然没有出现断崖式下滑，但是，增速从公投前在欧盟名列前茅到如今几乎垫底。从社会角度看，不稳定性增加。‘脱欧’占用大量资源，导致许多英国本来该做的发展经济的大事无法推进。从国际影响力角度看，‘脱欧’让英国拥有更多自主权，却失去了欧盟集体谈判的倍增效应和主动权。不能和欧洲其他国家抱团，英国在地区和国际事务中的发言权和影响力究竟还有多大，令人存疑。”崔洪建说。

“前景难言乐观”

过去3年多来，英国民众在彷徨中度过。令人沮丧的是，这条路还看不到尽头。

国际货币基金组织10月发布最新一期《世界经济展望报告》，将今年英国经济增长预期从1.3%下调至1.2%。事实上，受“脱欧”久拖不决的影响，近期英国的一系列经济数据均表现不佳，服务业、制造业、企业投资等实体领域下滑。分析普遍指出，即使英国首相约翰逊在大选中如愿胜出，他接下来仍会面临包括资本外撤和贸易困境引发的额外经济冲击，英国经济前景难言乐观。“而且，‘脱欧’后的关税上升直接影响民众对未来生活的预期趋于悲观。”崔洪建说。

“分裂”如今已经成为英国的心头之痛。“围绕‘脱欧’还是‘留欧’，‘硬脱欧’还是‘软脱欧’，英国社会出现了界限分明的民意对立。”崔洪建说。此外，苏格兰和北爱尔兰的问题也不容乐观。有望赢得苏格兰议会多数地位的苏格兰民族党计划在2020年举行第二次独立公投。多数苏格兰人在2016年公投中支持留欧，因此，一旦英国“脱欧”，苏格兰独立公投的结果将极不乐观。而新版“脱欧”协议要在北爱尔兰和大不列颠之间建立新的海关边界，过去模糊处理的边界问题必须清晰化，也很可能造成北爱尔兰局势重新动荡。

“大选之后，英国需要集中精力采取措施弥补‘脱欧’带来的损失，比如推出优惠政策、优化投资环境等。”崔洪建说，“外交上，也需要英国更加灵活。”

这注定是一条漫长的路。正如英国《镜报》引用的英国前首相布朗的话：“仅靠一场大选是无法修复英国日益加剧的分裂格局的，我们可能要用一整代人的时间来使国民生活恢复常态。”