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多举措提高挂牌企业质量新三板力推公司治理水平

时间：2019-11-23 07:43:46 来源：中国经济网参与互动

[导读]多举措提高挂牌企业质量新三板力推公司治理水平本报见习记者刘伟杰随着深化新三板改革各项措施的落地实施，对挂牌公司治理水平提出了更高的要求，进一步积极推动市场健康稳定发展。全国股转公司数据显示，截至11月22日，新三板挂牌公司数量共达9120家，其中基础层8447家，创新层673家。

随着深化新三板改革各项措施的落地实施，对挂牌公司治理水平提出了更高的要求，进一步积极推动市场健康稳定发展。全国股转公司数据显示，截至11月22日，新三板挂牌公司数量共达9120家，其中基础层8447家，创新层673家。本次《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则（征求意见稿）》（以下简称《挂牌公司治理规则》）的修订，对不同层级挂牌公司实行差异化的治理标准，有望力促挂牌公司不断提升治理水平。

资深新三板评论人、北京南山投资创始人周运南对《证券日报》记者表示，全国股转系统经过6年多的发展，在近万家的挂牌公司中，包含的中小企业数量超过90%以上，多年来为我国实体经济发展和转型升级做出了重要贡献。

值得一提的是，本次的《挂牌公司治理规则》既围绕公司治理的“基本程序、基本规范、基本标准”，规定统一适用于各层级挂牌公司的治理要求，又针对特定类型公司提出特别要求。

针对一般性的治理规定方面，周运南认为，《挂牌公司治理规则》，一是细化“三会”运作的基本程序。股东大会、董事会和监事会是公司治理的组织载体，规则对“三会”的通知、召集、主持、表决等重要环节做出了具体要求。二是明确董事、监事和高级管理人员等“关键主体”的任职管理和行为规范；明确控股股东及实际控制人不得利用其控制权，通过资金占用等方式损害挂牌公司及中小股东的合法权益。三是规定董事会、股东大会对重大交易、关联交易的审议标准，确立了不得越权决策的基本要求。

另外，对于公司治理的特殊要求方面，中国国际科促会理事布娜新在接受《证券日报》记者采访时表示，一是引入特殊投票、计票方式，充分保障中小股东的参与权，尊重中小股东的意见表达。精选层、创新层公司以及股东人数超过200人的基础层公司，股东大会在审议影响中小股东利益的重大事项时，应当进行单独计票；精选层公司召开股东大会应当提供网络投票方式，创新层、基础层公司审议需要进行单独计票事项的，也应当安排网络投票；精选层公司在选举董事、监事时应当实行累积投票制。二是引入独立董事制度，规定精选层公司应当设立独立董事。三是明确符合条件的挂牌公司可以设置表决权差异安排，但相关安排的设置、运行和投资者保护要求，需遵守全国股转系统有关规定。

在布娜新看来，有差异化的监管安排才是对投资者的真正保护，也代表着从“粗放发展”走向了“精耕细作”。精选层推出后，会实现每个层级监管内容的优先级分化，层级越高对中小股东的保护程度越高，投资者可能更容易区分公司风险、行使权利。 (证券日报)

【编辑:陈海峰】

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