陕西神木24个贫困村全部脱贫出列 16997人脱贫

时光荏苒，脱贫攻坚又一年。

脱贫攻坚工作开展以来，神木市24个贫困村全部脱贫出列，7284户16997名贫困人口脱贫，一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在麟州大地上徐徐展开，宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。

发展产业，形成稳定增收的源头活水

近年来，神木市在脱贫攻坚的过程中，谋篇产业布局，聚集精准落地，注重种、养、加、农、旅融合，着力培育农业新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，形成了特色鲜明的产业扶贫模式。

神木市栏杆堡镇西寨村村民赵明亮从最初养羊80余只，发展到如今200多只的规模，是该村个体养殖户的典范。谈及现在的生活，赵明亮的脸上难掩喜悦之情，他高兴地说：“养羊的收入要比种地的收入高多了，去年，我家的收入达到8万多元。收入高了，日子也越过越有信心了。”

据该村党支部书记赵明秀介绍，西寨村最初共有建档立卡贫困户65户154人，2018年脱贫16户36人，现有在册贫困户11户19人，今年计划脱贫5户13人。该村从2015年开始，新建办公场所、修建通村公路、进行电网升级改造，建设村卫生室……积极改善基础设施建设，村容村貌发生了大变化。2017年，成立了西寨村股份经济合作社，发展养牛、养鱼等养殖业及特色农作物种植，自此以后，村民变成了股东，不仅可以享受到分红，还免费给村民提供防疫和科学养殖技术，村民养殖的牛出栏后，再以高出市场价统一回收。2019年，该合作社又成立了西瓜种植基地，种植西瓜约90余亩，通过西瓜节、帮扶企业、帮扶部门的销售，实现经济收入15万元。

三年来，神木市通过畜牧引种、新建圈舍补贴、产业奖补等政策，突出红枣、畜牧、小杂粮、蔬菜、中药材等重点产业，发展适度规模种养殖业，为贫困群众产业发展注入了动力、提振了信心。目前，全市产业扶贫户1680户、3901人，实现高标准中长期产业全覆盖。

增加就业，支好脱贫致富的“顶梁柱”

“去年二儿子应聘公益性岗位协管员，每个月2500元，我现在负责村里的森林防火管护，每个月挣600块钱。”神木市贺家川镇刘青川村的贫困户刘堂儿，高兴地说，“在政策帮扶下，我还养了40多只羊，现在全家人均收入能近15000元，我们对脱贫致富充满了信心。”

在神木，像刘堂儿一样，通过就业，实现脱贫致富的贫困户还有很多，对于精准识别出的贫困户中普通劳动力，神木市按照政企协作、分类施策的方法，帮助他们实现就业增收，让他们真正成为家里的“顶梁柱”。

同时，神木市委、市政府精准施策，通过挨家挨户走访，摸清了贫困劳动力的家庭情况、能力素质、文化水平、就业意愿、创业需求等实际情况，建立了就业创业信息登记卡和实名制台帐，并通过组织开展“就业扶贫行动日”“就业扶贫政策主题宣传周”“春风行动”“民营企业服务脱贫攻坚招聘周”等活动，有针对性开辟适合贫困劳动力的就业岗位帮助其实现成功就业。截至目前，神木通过就业扶贫累计帮助5095人次成功就业(其中农业就业1982人次)，转移就业促进贫困劳动力年人均增收1.32万元，几年来累计帮助贫困户增收1.56亿元。

此外，神木市还以创新培训方法为突破口，结合“扶志、扶智”双扶，开展有针对性的职业技能培训，提高贫困劳动力的职业技能水平和竞争力。

“我们的培训内容包括美容美发、家政服务、餐饮服务、泥瓦工、钢筋工等，培训方式有‘菜单式’、‘田间地头式’、‘课堂+基地式’等，培训后逐个登记参训贫困劳动力的满意度和就业想法，并为他们推荐合适的岗位。”神木市人社局工作人员表示，“几年来累计开展68期培训，参加农村人口2630余人次，其中贫困劳动力1047人，效果非常好。”

一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，神木市立足全国脱贫攻坚大格局，紧盯就业扶贫“领头羊”作用，找准“症结”、开对“药方”、拔掉“穷根”，全力推进各项脱贫攻坚举措，为贫困户和低收入家庭铺就“早脱贫、稳得住、能致富”的阳光大道。

企业帮扶，凝聚脱贫攻坚强大合力

在全市精准扶贫工作开展以来，神木市各帮扶企业发挥自身资金、技术、管理、市场营销等优势，依据帮扶村的资源禀赋，地理位置、水资源优势，通过土地流转、租赁土地等方式，建立种养殖基地或示范园区，实行政村企扶贫共建，带动村民发展致富。2017年以来，神木以“百企帮百村”精准扶贫行动为抓手，先后有141户企业结对帮扶133个贫困村和低收入村，投入资金1.08亿元，实施帮扶项目421个。

“我们与帮扶村签订收购协议，以高于市场价格10%保护价订单收购，最大限度让利于贫困户，解决贫困群众农畜产品销售的后顾之忧。”陕西通海绒业股份有限公司与锦界镇、中鸡镇和大保当镇建立了羊绒保价收购协议，在2016年至2018年三年间，带动221户贫困户发展羊子养殖产业，户均每年增收3500元，让贫困户走上了自主脱贫之路。

不仅如此，帮扶企业还根据生产、经营需要，将企业中知识技能要求低的岗位，优先提供帮扶村有劳动能力的贫困人口，吸纳有意愿的村民到本企业就业。

恒源集团农丰公司在帮扶中鸡镇纳林采当村时，以“就业一人，脱贫一户”为目标，推动就业扶贫工作，在项目基建和产业发展中，最大化地吸纳贫困户劳动力就业。如今，纳林采当村村民到农丰公司务工除享受与其他员工3300元/月的工资外，另由集团公司每月补贴600元/人，达到3900元/月，年可收入近5万元。

除村企产业共建发展模式外，还有帮扶企业积极参与村组道路、村容村貌、通讯、供水、供热管网、农田水利等基础设施建设，提升公共服务水平。截至目前，各帮扶企业共投入资金6300余万元，已实施基础设施帮扶项目228个，实施公共事业帮扶项目42个。通过企业帮扶，为45个村新建、硬化通村道路260余公里，平整土地800余亩，建设淤地坝2座，建设人饮工程31处。出资安置在本村从事森林防火、道路养护等特设公益性岗位，工资为600元/月。2018年，通过企业帮扶安置贫困劳动力就业335人。

按照“政府倡导、企业参与、群众受益”的思路，神木市将企业作为助力脱贫攻坚的有效力量，全力实施“百企帮百村”精准扶贫行动，广大企业自觉履行社会职责，积极投身脱贫攻坚主战场，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

志智双扶，为脱贫致富注入不竭动力

“老院，这是上个年度咱们的互助资金分红的50元，你收好了，在这签字，按个手印。”今年8月，永兴街道小寨村互助资金协会正式为村里入会的每户会员发放红利。脱贫户院表则高兴地说：“村集体互助资金协会不仅有分红领，给我们农民贷款发展产业也提供了很大的资金帮助。”院表则曾是该村的贫困户，在政策的帮扶下，他向扶贫互助资金协会贷款2万元买了一头牛、几只羊，开始发展养殖业。如今，院表则不仅脱了贫，养殖产业不断壮大，存栏羊子50多只，按照现在市场上的行情，一只羊能卖1000多元，他的收入也十分可观。

院表则的脱贫路只是神木市开展脱贫攻坚，激发内生动力的一个缩影。互助资金协会的成立补齐农村发展短板，给像院表则一样的村民吃了“定心丸”，也提高了他们自身发展动力。

治贫先“治愚”，扶贫先“扶志”，在脱贫攻坚工作推进中，锦界镇河湾村充分发挥文化在扶贫攻坚中引领作用，通过开展道德讲堂、评选身边好人、创业能手、致富标兵，开展贫困户座谈会、观看致富故事等树立先进典型，推动贫困村群众“口袋”和“脑袋”共同富裕。村民李志军曾是一名在册贫困户，在扶贫政策的帮助下，不仅脱了贫，思想观念改变了很多，自身发展动力很足。“自从担任村级环卫工以来，李志军的思想转变了很多，不仅负责自己路段的卫生，只要有空闲，基本上整条旧神尔路都清扫了。”

开展道德评议、开设道德讲堂，大力弘扬“诚、孝、俭、勤、和”新民风，引导贫困群众自强不息、勤劳致富，激发脱贫内生动力，主动提高发展能力，增强脱贫决心和信心，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。一直以来，神木始终坚持政府主导与群众主体相结合，扶贫扶志，在谋划“富口袋”的同时，更注重“富脑袋”，变“送钱、送物”为“送经验、送技术”，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。