第四批试点企业正在抓紧制定混改实施方案

国家发改委15日就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮对国企混改、猪肉价格上涨、增强消费对经济发展的基础性作用等热点问题作出回应。

孟玮在回答中国证券报记者关于第四批国企混改试点进展情况的提问时表示，今年5月国家发改委启动了第四批160家混改试点，目前正在组织试点企业抓紧研究制定混改实施方案。不少试点企业正通过多渠道开展混改项目推介、积极引入战略投资者，有的试点企业已经进入产权交易所挂牌。

企业经营状况持续改善

孟玮表示，国家发改委会同国资委，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革试点，目前已先后推出四批一共200多家试点。混改试点坚持把“引资本”和“转机制”结合起来，着重在制度建设和体制机制创新上下力气，在完善企业法人治理、建立健全激励机制、转换经营机制上求突破。目前，前三批50家试点中，已经有70%的混改试点企业基本完成或即将完成“混”的任务，其中多数试点企业已完成新公司设立、公司治理机制重构、激励制度化建设等试点主体任务。从效果看，混改后企业经营状况持续改善，突出体现为“五升五降”：企业治理能力和活力效益提升，亏损面下降；国有资本权益和功能提升，企业杠杆率下降；企业劳动生产率提升，核心员工流失率下降；企业核心竞争力提升，与业内领军企业差距下降；非公有制经济发展空间提升，市场准入限制下降。

孟玮称，第四批试点在数量上和领域上都实现了大幅增长，在领域上，不局限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域，既包括传统制造业领域的国有企业，也包括互联网、软件及信息技术服务、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业的国有企业，同时还包括一些已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。目前，国家发改委正在组织试点企业抓紧研究制定混改实施方案，不少试点企业正通过多渠道开展混改项目推介、积极引入战略投资者，有的试点企业已经进入产权交易所挂牌。

促进生猪稳产保供

谈及物价问题，孟玮表示，近期CPI同比涨幅有所扩大，主要是由于猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨15.5%，对CPI涨幅贡献超过80%。从剔除食品和能源价格的核心CPI来看，年初以来涨幅呈逐步回落态势，10月份同比上涨1.5%，1-10月平均上涨1.7%。

她指出，猪肉价格关系民生。下一步，将进一步抓好政策措施落实，多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。一是继续加力促进生猪生产。国家发改委会同农业农村部，加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，促进生猪稳产保供。二是多渠道增加肉类供给。增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。三是妥善实施冻猪肉储备投放。目前中央和地方已经建立了一定规模的冻猪肉储备，会择机向市场投放，保障猪肉消费需求。四是兜底基本民生。重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众，指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制，足额发放价格临时补贴。五是密切监测预测价格变化。每天监测全国及各地猪肉价格情况，研判后期走势，及时发现苗头性问题，并加以预防和解决。

稳住汽车等消费领域

孟玮表示，今年以来，我国消费品市场运行总体平稳。从总量看，消费的基础性作用持续显现。刚刚过去的“双十一”，各大电商的成交额屡创新高，巨大的消费热潮扑面而来。需要看到的是，我国具有超大规模市场优势，再加上新技术手段的不断应用，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，仍然具有很大的潜力和空间可以挖掘。

如何进一步激发国内消费潜力？孟玮指出，要切实稳住传统领域消费。稳住汽车等消费大头，破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。同时，大力促进更新消费。以家电、消费电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产品回收拆解体系，完善机动车、船舶和农机报废回收更新办法。

在积极发展消费新业态新模式方面，孟玮表示，从新业态看，以产业融合促进新消费。从新模式看，以线上线下融合扩大消费。进一步完善农村物流基础设施网络，推进城乡高效配送专项行动，推动农村电商高质量发展；并大力改善消费环境，重点是在“提升质量”和“推广经验”上下功夫。(刘丽靓)