北京优化营商环境3.0版推204项措施

企业注销变更可“e窗通”办理；不动产登记“智能秒批”避免多次跑路；工程建设项目可“先建后验”

昨日，北京市新闻办举行发布会，介绍北京市新一轮优化营商环境改革政策，改革主要包括12大方面204项措施，数量超过前两轮的总和。

北京此前已推出两轮优化营商环境政策共计191项措施，新一轮可以称作优化营商环境3.0版。北京市发改委相关负责人表示，在今年8月份形成3.0版改革方案后，北京市坚持边制定、边推进。目前有52项改革措施已经完成，比如精简办事材料比例达到60%、压缩行政许可承诺时限达到法定时限55%以上的目标已经实现。

高标准落实国家任务

北京市发改委相关负责人介绍，北京落实国家《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》要求，围绕“简政放权、公正监管、优化服务、强化责任”，将涉及地方政府的68项改革措施全部纳入3.0版改革，有些改革措施内容更深入、标准更高。

比如，国家要求企业开办时间压减到3个工作日以内，北京市目前已实现1个环节、1天办结。国家要求建成企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务，3.0版改革中将企业注销业务纳入“e窗通”平台，实现市场监管、税务、人力社保等部门间信息共享和业务协同，减少企业重复跑动和材料提交，进一步提升企业注销便利度。在此基础上，北京市将国家未要求的企业变更也纳入改革范围，推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”，在丰台区试点企业地址变更承诺受理，企业在“e窗通”平台承诺变更地址真实有效，无需提交房产证明即可办理变更登记，改革范围更广。

国家要求将燃气报装时间压缩至16个工作日以内，北京市今年已通过小微工程用气办理“三零”服务，将办理时间压缩至4个工作日以内，此次改革进一步提出将其他项目用气办理时间压减至8个工作日以内，比国家要求标准时间缩减一半。

国家要求不动产登记时间压缩到5个工作日以内，北京今年已经实现1个环节1天办结，在此基础上，3.0版在海淀区探索利用区块链和人工智能技术办理不动产登记，试点实行“智能秒批”，彻底改变百姓连夜排队、现场取号、多次跑路的现象。

101项改革措施直面企业“痛点”

市发改委相关负责人表示，优化营商环境重点在于打通企业群众办事创业痛点、难点、堵点问题。3.0版改革围绕市场主体反映集中的审批手续多时间长、融资难融资贵以及知识产权保护、招投标管理等领域的26项问题，对症下药、精准施策，在工程建设项目审批、跨境贸易、知识产权保护、招标投标等7大重点领域推出101项改革措施。

比如，在办理建筑许可方面，两年来，北京市率先改革、大胆突破，能减即减、能合即合，将环节压缩了22%、办理时间压缩了57%。在此基础上，3.0版改革继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造，加快企业投资项目承诺制改革在试点区域内落地，对符合条件的投资项目，由企业按照政府公布的标准作出承诺，变“先批后建”为“先建后验”，进一步减少政府审批，给予企业决策更大自主性。

在融资续贷方面，通过设立北京市企业续贷受理中心，企业只要在贷款到期1个月前提交续贷申请，10个工作日内就能完成审批，续贷前无需过桥资金。该项工作正在积极推进，已在海淀区建立了首个企业续贷受理中心，截至10月15日，已有15家银行入驻中心，累计完成续贷审批77笔，续贷金额5.4亿元，保障了小微和民营企业资金需求。

市区将各推600项“最多跑一次”事项

市发改委相关负责人表示，企业和群众满不满意是衡量改革成效的唯一标准。3.0版改革坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦与企业经营密切相关的融资税收、法治保障、政务服务、创新创业等6大领域推出改革措施，着力提升企业和群众的获得感。

比如，在政务服务方面，两年来，北京市持续加大“一网、一窗、一门、一次”改革力度，90%的市区两级政务服务事项实现网上可办，70%以上的市级政务服务事项实现在综合窗口办理，80%的市区两级政务服务事项统一进驻服务大厅办理，200余个高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。

据介绍，3.0版改革将继续在“减事项、减材料、减时限、减次数，增加政策透明度”上加大改革力度，市区两级还将各推出600项“最多跑一次”高频政务服务事项，将企业群众办事平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下。

追问

如何保障3.0版改革措施落地见效？

北京将对营商环境改革进行督查督办

昨日，记者从发布会上了解到，北京将对营商环境改革进行督查督办。

北京市发改委相关负责人介绍，3.0版改革内容全面、范围更宽、任务更重，为保障3.0版各项改革措施落地见效，北京市成立市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境组，统筹协调推进全市优化营商环境改革工作，由市发改委牵头，涉及营商环境的56个部门和16个区作为成员单位，确保统筹推进、市区协同、形成合力。

同时，北京将建立营商环境改革落实情况通报机制，继续开展多种形式的督查督办，发现问题，及时整改，督促各项改革措施落地见效。

今年10月12日，北京在12345市民服务热线增设了企业服务功能，实行一周7天、每天18小时工作制，专门设立50个坐席，接办企业在经营发展中遇到的与政府服务和政策制定执行有关的咨询、诉求和投诉，实行咨询、受理、督办、反馈、回访、评价一站式服务。截至11月3日，共受理企业来电4029件，其中3520件当场给予了答复，占到87%，509件转交各有关单位限时办理。