“双11”多家快递涉嫌串通涨价被点名

“双11”临近，快递行业也将迎来旺季。从上个月开始，为了应对旺季，中通、圆通等快递公司已经先后宣布将调整快递运费。

不过近日，浙江省市场监督局召开了快递业涉嫌垄断行为告诫会，对于9月份以来快递行业企业存在的协同涨价、限定交易等垄断行为明确表示，“涨价可以，串通不行！”

文 | 吴亦涵

有业内人士指出，部分地区快递企业的涨价默契背后，反映了目前快递企业面临的定价困境，“不涨价难盈利，涨价又怕丢客户”。对此，快递企业应该走出过去“以价换量”的竞争思路，而通过为消费者提供更好的服务品质，来获取更多的利润。

01多家快递企业被指协同涨价

11月6日，浙江省市场监管局召开全省快递行业涉嫌垄断行为告诫会，通报了当前部分快递行业企业存在的协同涨价、限定交易等涉嫌垄断的违法行为。

通报显示，今年以来，浙江省共受理快递行业投诉举报79起，经前期初步核查，相关快递企业涉嫌垄断的行为主要表现两个方面：

一、一些快递企业涉嫌协同涨价，今年9月份以来，圆通、中通、申通、百世汇通、韵达等快递企业先后进行较大幅度提价，由原来的首重2.6元/公斤上涨至4元/公斤，续重由1-2元/公斤上涨至4元/公斤，同时对涨价前已经签订合同的商家，快递企业予以单方毁约；

二、一些快递企业滥用市场支配地位拒绝交易，商户投诉，因快递费上涨，一些商户想更换合作方，但其他快递企业均不收货，无正当理由拒绝交易，商户只能被动接受原合作快递企业涨价。

浙江省市场监管局副局长王状武在会上指出，“双11”促销即将来临，快递行业将迎来全年的业务高峰。快递行业要加强行业自律，不得相互串通、联手涨价，不得滥用市场支配地位拒绝交易；行业协会不得以协议、决议、协调和口头约定等方式串通定价、联合提价、合谋涨价。

在告诫会上，浙江省消费者权益保护委员会也表示，下一步，将组织消费维权义工和第三方调查机构，对浙江省快递行业的服务质量开展消费体察。如果体察中发现问题仍然较多，消费者反映问题较为强烈，省消保委将对相关快递企业进行约谈，要求其在规定时间内拿出彻底整改意见。

据了解，圆通快递、申通快递企业代表在会上作了表态发言，表示一定会严格遵守有关法律、法规的要求，按照公平、合法、诚实、守信的原则，加强自律，规范经营。

02 协同涨价属于垄断行为

事实上，“双11”前夕部分快递企业调整服务价格，已经是近三年来的“惯例”。在2017年以及2018年的“双11”到来前，以中通快递为主的不少快递企业均发布过上调快递价格的公告。

今年10月11日及10月15日，中通、圆通先后表示，将从11月11日起开始调整快递费用。两家企业给出调价理由，均是确保旺季期间快递服务质量，应对旺季时期快递用人、用车、场地扩容等运营成本的上涨。

彼时就有网友表示，“双11”期间快递运营成本上涨，快递员要加班加点工作，快递费有所上调可以理解。也因此，在上述浙江省市监局的告诫会召开之后，不少网友不解提问，快递价格上涨难道不是市场行为，为什么不行呢？

▲网友微博留言截图

中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌指出，企业制定价格的时候，有自主定价权利，但是要有规矩。应该要有什么规矩呢？按照《价格法》有三种定价方式，一是政府定价；二是指导价；三是放开的市场定价。

北京志霖律师事务所副主任赵占领在接受中新经纬（微信号：jwview）采访时表示，快递企业向客服提供的是快递服务，这种服务的费用属于市场调节的范围，原则上讲企业是可以自主定价的。但如果多家快递企业互相串通、协同涨价，则是一种垄断协议行为，违反《垄断法》的规定。

赵占领指出，法律规定的垄断行为主要有三类，一类是垄断协议、一类是滥用市场支配地位、还有一类是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。除协同涨价之外，此次通报中提到的快递企业滥用市场支配地位拒绝交易，就属于滥用市场支配地位的行为。

串通涨价怎么认定？中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌指出，（企业之间）有意识联络，在相同或相近时间内，价格涨幅相同或者相近的，就是协同行为。

“需要注意的是，协同涨价只是垄断协议行为中的一种表现。除此之外，市场中垄断协议还有许多常见的行为，比如两家或多家企业协议共同限制产量，或者协议划分市场范围等等。”赵占领说道。

03 快递企业的定价“困境”

但值得一提的是，尽管部分快递企业会在旺季前上调快递价格，但近年来，快递的平均单价却在持续下降。

国家邮政局11月5日公布的2019年前三季度邮政行业经济运行数据显示，今年前三季度，快递平均单价继续下降。前三季度，快递业务整体平均单价为12.0元，比上半年下降了0.2元。而从2010年上半年至2019年上半年，全国快件整体平均单价已从25.6元下降到了12.2元，累计降幅超过50%。

有业内人士指出，过去，加盟制快递公司往往通过“以价换量”的方式争夺市场份额，而如今这种现象愈演愈烈，在快递行业向服务品质转型成为趋势的当下，“价格战”暴露了中国快递行业仍然没有摆脱产品同质化、低价竞争的残酷现实，也对快递行业的长期健康发展产生了一定的阻碍作用。

中国物流学会特约研究员杨达卿则对中新经纬指出，由于过去以电商快递为主的快递企业，主要寄生在电商巨头的市场当中，其服务往往被电商以运费补贴的形式赠与消费者，而不是一个独立服务产品。这在一定程度上让消费者形成一种错误的消费观——难以接受快递涨价。因此，如今出于规模竞争及担心客户流失，快递企业仍不敢轻易涨价。

“旺季投入增加，就需要适当上调价格，反之下调，这是市场规律。如今快递公司总部在‘双11’等旺季前，大多是给加盟商提出价格浮动意见，由各地加盟商量力而行。但是对于处在第一线的加盟商来说，却面临着难以对服务进行合理定价的困境，涨价担心客户流失，不涨价又无利可图，为此部分地方不同快递加盟商往往就会达成某种涨价默契。”杨达卿说道。

在杨达卿看来，快递市场合理定价困境背后的根本原因，是快递行业集约度不高的现状，让快递企业难以构建起基于服务品质和市场行情的定价机制。“对于快递行业来说，从规模化发展向高质量发展已是大趋势，因此未来快递企业应该更加重视以提供品质服务来获取利润，而对于消费者来说，也要接受有差异化的快递服务，懂得为更高的服务品质付费。”