民营企业金融服务应一年更比一年好

2019年11月1日，是民营企业座谈会召开一周年的日子。在一年前的那次意义重要而深远的会议上，习近平总书记发表了重要讲话，其中有关“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”等重要论断，极大地增强了民营企业的发展信心。自那之后，多方行动形成合力，驰援民营经济发展。特别是金融业，从监管部门到金融机构，从上到下，金融业各个层级都在为帮助民营企业跨越“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”而不懈努力。

一年来，金融业服务民营企业的质效如何？取得了哪些成果？还有哪些不足？

应当说，这一年金融业支持民营企业发展取得了显著成效。

从政策层面看，央行行长易纲去年提出，用信贷、债券、股权“三支箭”的政策组合化解民营企业和小微企业的融资难题。随后一年间，央行坚持实施稳健的货币政策以及运用结构性工具，多次实施定向降准，推出民营企业债券融资支持工具，引导金融资源惠及民营、小微企业，并更加重视以市场化手段降低企业融资成本。今年，利率市场化改革迈出重要一步，经过LPR改革，贷款市场报价利率形成机制得以完善，在新的贷款利率报价机制中，实体经济的融资成本进一步下降。银保监会也在发展普惠金融、助力民营企业方面做了许多实实在在的工作，意在纾困民企的保险业专项产品渐次落地，深入开展“信易贷”支持中小微企业融资，督促城商行、农商行等中小金融机构回归本源、服务域内民营和小微企业，改良和完善针对小微金融服务的考核机制。

从机构层面看，各区域、各类型金融机构在实践中探索出方法不同而行之有效的小微金融服务模式。在著名的“台州模式”中，当地的几家法人城商行集体走“社区路线”，专门针对小微企业特点优化尽调、授信、放款等多个环节。在政府推动下，当地建立了国内首个小微企业信用保证基金，为小微企业融资提供信用担保，破解“担保难”。并且，在人行台州市中支牵头下，构建金融服务信用信息共享平台，打通政府部门间的信息壁垒，解决银企间信息不对称问题。在山东青岛这一民营经济重镇，根据相关报道，当地政府部门将信贷投放与股权投资相结合，瞄准处于初创阶段、缺少抵质押物的科技型小微企业，为它们提供优惠的资金支持。

政策层面的推动与金融机构的探索相结合，使民营经济在过去一年间得到了金融业更大规模、更加实惠的金融活水“灌溉”。与此同时，我们也要看到，在经济面临下行压力、外部不确定性增多等因素作用下，民营企业的发展道路仍充满艰难险阻。因此，这一年只是一个开始，对民营企业金融服务的改进应永不停步。金融业应当瞄准服务中的不足之处，让民营企业的金融服务一年更比一年好。

首先，金融业应踩准优化营商环境的步点，为民营企业创造更加公平、透明、可预期的金融环境。实践证明，民企不比其他任何企业差，他们并不需要“特殊待遇”，只需要一个公平、高度市场化的竞争环境，就能激发出磅礴的力量。经过一轮又一轮优化营商环境，民营企业目前获取金融资源变得更加快捷、便宜，遇到的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”越来越少。但是，良好的营商环境不仅体现在融资成本上，还反映在思想意识中。一些地方也确实还存在对民营企业的歧视现象。国务院在10月份发布《优化营商环境条例》，把最大限度减少政府对市场活动的直接干预，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，保障各类市场主体公平参与市场竞争这些重要常识和经验用法规的形式固定下来。金融业更应踏准步点，把公平、竞争中性、非歧视的精神融汇到民营企业金融服务中。

其次，金融业应为民营企业提供更全面周到的综合化金融服务。对民营企业的深入调研发现，相比单纯的资金问题，许多企业更需要综合化金融服务，比如规避汇兑风险的指导、全面的外汇服务、税费方面的答疑解惑等。因此，面对民企需求，金融机构更要当好“多面手”，力求为民营企业贡献综合性的金融服务。

最后，改善民企金融服务的改革是渐进式的，应保持耐心，在循序渐进中不断推进。有分析指出，通过LPR改革，监管部门会引导贷款实际利率逐步下行，支持实体经济。不过，根据与金融机构的交流情况看，贷款实际利率下行的速度没有想象中那么快。也有学者指出，LPR利率的下调是“改革式降息”，这是一个市场化、渐进式、结构性的过程，重在疏通利率传导渠道，引导资金流向民营和小微企业。总之，对于改革的效果，我们需要保有足够的耐力、定力，一寸寸、一步步地推进，让民营企业的金融服务扎扎实实地越做越好！