经济体制改革全面激发发展活力 更多改革措施将推出

作为国家治理体系完善的重要着力点，经济体制改革正全面推进。围绕党的十八届三中全会确定的方向和任务，多个重要改革文件被审议通过，多个改革方案已推出。业内人士表示，经济体制改革助推了经济治理能力的提升，也进一步理顺了政府和市场主体的关系。下一步，经济体制改革将继续全面推进，在财税、金融和国企领域，更多改革措施将推出，助推企业的创新发展和中国经济的整体转型。

2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，15个领域，336项重大举措，全面深化改革涉及范围之广、力度之大，被国际社会誉为当今世界“最具雄心的改革计划”，而其总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

“经济治理在其中处于重要位置。”中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任、研究员赵福昌对《经济参考报》记者表示，经济治理的核心和目标就是发挥市场在资源配置中的决定性作用。计划经济体制下，企业是政府的附属物，也不是独立主体，难以形成基于利益的治理关系，谈不上治理，后来通过一系列改革，市场主体逐步被塑造起来，企业运行以及政府和企业的关系逐步被规范，在这基础上，公平的竞争环境也逐渐建立起来。

近年来，一些酝酿多年的改革频频破题。财政是国家治理的基础和重要支柱。作为经济体制改革的重头戏之一，财税体制改革近年来朝着增强国家治理能力的方向在不断推进。赵福昌表示，从“两步利改税”、“利税分流”到1994年适应市场经济体制要求的税制建立，基本完成市场主体的形塑，权责关系清晰、明确；然后通过内资、内外资税制统一，为统一公开的市场环境打下坚实的基础。

金融改革也不断纵深，利率市场化和汇率市场化改革均取得重大突破，金融业开放按下快进键，国务院金融稳定发展委员会成立，金融供给侧结构性改革全面推进。国资国企改革一些重要领域和关键环节的改革已经取得明显进展，中央企业的公司制改革已全面完成，已有80多家央企建立了规范的董事会，企业市场化基础进一步筑牢；中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合，今年1-9月份，中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。

展望未来，业内人士表示，下一步经济体制将谋求进一步创新，国家治理体系也将进一步完善。业内人士表示，财税体制改革方面，要加快推进财税领域立法为深化财税改革保驾护航；金融体制改革方面，要切实深化金融供给侧结构性改革，防控金融风险，进一步增强金融服务实体经济的能力。国有企业改革方面，则应继续推进混合所有制改革，完善考核激励机制等各领域改革，进一步激发高质量发展内生活力。（记者 张莫 王璐 实习生 俞卜丹）