海南基本取消落户限制但非取消限购

10月24日，海南省人民政府办公厅发布《海南省新一轮户籍制度改革实施方案（试行）》（下称《改革方案》）。

继三亚人才购房新政发布不久，《改革方案》再次引发市场热议和联想。尤其是当中“省外居民，取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区落户”这句表述。

但其实，《改革方案》与海南全域限购政策并不冲突。前者的核心是“推进新一轮户籍制度改革，便利非户籍人口落户，加快破除制约人口自由流动的制度性障碍”。

海南房地产市场研究员罗浩告诉《每日经济新闻》记者，海南户籍制度改革肯定会加快海南城市化进程，人口将从农村流向教育、医疗配套资源较好的海口，对海口房地产市场是重大利好。

《改革方案》的第一条内容是：基本取消本省（除三沙外，下同）落户限制。省内居民，可在有合法稳定住所（含租赁，下同）的城区、建制镇的社区（以下统称城镇社区)落户。省外居民，取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区落户。

海口市房协秘书长王路对《每日经济新闻》记者表示，户籍改革制度是国家部署，海南落实。海南自贸区发展是全省一盘棋，户籍放开是体现打破行政区规划的重要措施，实现省内人口和外来务工人员的自由流动，符合一盘棋的安排。“当下出的每一轮政策，建议大家都站在自贸区的视角观察，不必太代入房地产行业。当然，房地产行业作为海南不可或缺的支柱产业，同时又被过度打压的龙头产业，每一个开放、宽松型的政策，都有利于信心提振，市场恢复。”

罗浩也认为，方案出台后，或将拉动海口商品住宅销售量，海口房地产市场也可能会逐步回暖。

不过，王路补充指出，海南之前的落户政策其实已留有操作空间，现在再提落户，效率提升，但实际效果不宜预期过高。尤其对于一线城市购房者和高端人才，为买房落户海南不是普遍选择。