“科创30条”鼓励高校开设AI新兴学科

2019中关村论坛举行重大成果发布会；“科创30条”鼓励高校在人工智能、集成电路等领域设新兴学科

昨日，2019中关村论坛举行重大成果发布会，4个重大创新平台类项目揭牌。新京报记者 浦峰 摄

北京推进全国科技创新中心建设30条改革举措、20项央企应用场景建设项目、25条促进中关村药品医疗器械产业创新发展措施、促进中关村知识产权质押融资发展的14条政策对外发布，瓦里安中国研发中心、AI触觉传感芯片等重大项目落户北京，鲲鹏联合创新中心揭牌……为期3天的2019中关村论坛昨日闭幕并举行重大成果发布会。

新京报讯 2019中关村论坛重大成果发布会昨日举行，5个重大科技创新政策与应用需求集中发布，9个重要创新交流合作与项目集中签约，以及4个重大创新平台类项目集中揭牌，展现了北京高质量建设具有全球影响力科创中心的阶段性成果和下一阶段的工作举措。

“科创30条”推出“四个优化”

北京市科委发布《关于新时代深化科技体制改革 加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》（“科创30条”），提出鼓励高校在人工智能、集成电路等领域设置新兴学科，加大对优秀青年科技人才资助力度。

“科创30条”崇尚人才，推出“四个优化”：一是优化培养机制。鼓励高校在人工智能、集成电路等领域设置新兴学科，加大对优秀青年科技人才资助力度。二是优化评价机制。分类健全人才评价标准和职称评价方式，推行代表作评价制度，将临床试验和科技成果转化纳入医疗卫生机构绩效考核和人员职称评审体系。三是优化因公出国（境）审批机制。优化审查、审批、备案流程，压缩审批时间，并为战略科技人才及其核心团队国际学术交流开辟审批护照签证一体化服务通道。四是优化外籍人才引进及服务机制。对符合条件的外籍高层次人才和急需紧缺人才，缩减工作许可和工作居留许可办理时限。允许获得中国永久居留权的高层次外籍人才延缴养老保险。

北京城市管理领域将应用人工智能

发布会上，北京市经信局发布《关于通过公共数据开放促进人工智能产业发展的工作方案》。方案提出，在科技冬残奥、医保监管、公园景区等城市管理领域开展人工智能应用，并明确了时间表和主责单位。

方案提出，结合冬残奥会项目建设，在智能反恐与安防、智能活动调度与服务等方面，选择人工智能应用场景，融合开放体育场馆信息、公安交通摄像头信息、周边交通流量、手机信息、票务销售信息等公共数据和社会数据，综合应用智能决策和势态分析、智能机器人、重点人员画像、人脸自动识别等人工智能技术，打造冬残奥智能安保和服务大脑。这项工作将在2021年完成。

鼓励人工智能企业参与医疗、交通管理

今年年底前，北京将以举办竞赛方式向人工智能等领域参赛单位开放医保用药信息、缴费信息、结算信息等公共数据，发掘医保宏观决策，鼓励具备人工智能等领域“高精尖”科技的企业、高校、科研机构等参与医疗管理服务。

以举办竞赛方式向人工智能等领域参赛单位开放城市道路交通线圈信息、城市道路交通摄像头信息、城市高点摄像头、公交信息、社会地图等公共数据和社会数据，征集在事件发现、城市智能车辆管理、智能交通流量管理等方面的创新解决方案。

■ 焦点

扩大选人用人自主权

“科创30条”提出，北京市将主动承接国家重大科技任务，持续提高市区两级财政科技经费投入水平，优化整合市级科技计划，创新“三城一区”管理体制机制，形成创新治理新格局。

落实“四大”自主权。通过编制统筹调剂使用、灵活多样的分配形式以及职称评审权限下放等措施，扩大选人用人自主权；通过财政科研项目经费调剂权下放、科研项目经费包干制试点，扩大经费使用自主权；深化科研事业单位体制改革，主管部门对章程赋予管理权限的事务不得干预，扩大管理运行自主权；推动促进科技成果转化立法，赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权，简化有关资产管理程序，加大成果转化授权力度。

简化仪器设备采购流程

“科创30条”提出，推进科研管理“四个简化”。简化项目申报流程，实行项目材料网上报送和“一次报送”；简化评估检查流程，针对关键节点实行“里程碑”式管理；简化仪器设备采购流程，变更政府采购方式，可一次性集中提出申请；简化进口样品通关程序，允许进口样品以临床试验（项目）或年度为单位发放批件。

在流程松绑的同时，明确两个“提高”：试点提高财政科研项目间接费用核定比例至30%，部分基础研究领域可达60%，切实加大经费激励力度。

加强高新技术企业培育

“科创30条”提出，优化服务，激发创新主体活力。通过扩大市属科技型国有企业员工持股实施范围，激发国有企业创新动力；通过完善培育库制度，实施世界级领军企业培育计划，加强高新技术企业培育。对新技术、新产品、新业态、新模式实行包容审慎监管，提升重点产业市场准入便利化水平。

促进京津冀协同创新，推动科技计划合作、高新技术企业资质互认、公共服务平台共享、创新券互通互认、生物医学研究伦理审查结果互认等政策互通。提升开放水平，完善京港澳科技合作机制。办好中关村论坛，推动重大科技基础设施向全球开放共享，积极争取国际科技组织、联盟或其分支机构落户北京。

■ 链接

全国过半数人工智能骨干研究单位“扎堆”海淀

2019中关村论坛平行论坛——AI WORLD 2019世界人工智能峰会昨日开幕。记者从峰会上获悉，全国过半数人工智能骨干研究单位都在海淀，2018中国人工智能杰出人物榜中约50%的杰出人才来自海淀。

峰会由海淀区政府、中关村科学城管委会主办。峰会以“AI元力，重启未来”为主题，邀请了国内外产学研各界顶尖科学家、专家、企业家围绕AI芯片、开放生态、AI技术趋势等方面做分享和研讨，碰撞全球最前沿的科技创新思想。

记者在峰会上获悉，全国过半数人工智能骨干研究单位都在海淀，在脑科学、图像识别和智能感知等领域拥有一大批国家重点实验室，同时也拥有智源研究院、海华前沿研究院、微芯边缘计算研究院等新型研发机构及平台。

创新人才方面，海淀区集聚人工智能领域顶尖科学家和产业领军人才，2018中国人工智能杰出人物榜中约50%的杰出人才来自海淀。根据市经信局发布的白皮书，全国人工智能企业近20%在海淀，有百度、字节跳动等领军企业，以及人工智能独角兽企业11家，占全国65%。

《日经亚洲评论》“日经人工智能专利50强”榜单，百度专利数量中国第一、全球第四；根据2019年CB Insights发布的《全球人工智能初创企业100强》榜单，海淀区6家企业入选。

新京报记者 邓琦 张璐