小小“百姓说事点” 社会治理大舞台

“我在村里年纪大、辈分高,谁家有大事小情都让我出面主持,我说话大家也都愿意听。”年过七旬的老刘,是吉林省舒兰市小城镇下营村人,他开的食杂店不仅是“百姓说事点”,也是“人民调解工作站”。

像这样的“百姓说事点”在吉林共有17253个,覆盖了所有社区、村屯。近年来,吉林省司法厅努力打造新时代“枫桥经验”吉林样板,在城市社区、村屯群众经常聚集的地方创建“百姓说事点”,让群众通过“唠家常”的形式,把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意在“说事点”反映出来,并通过信息员反映到有关部门,使许多矛盾纠纷和百姓合理诉求得到了及时有效的解决。

矛盾纠纷化解点

今年4月,延吉市建工街道延青社区“百姓说事点”根据群众反映,主动出击,成功解决了涉及辖区270户居民的高电价问题。

传统矛盾纠纷排查都是调解员或信息员走村入户进行摸排,由于外出或农忙经常找不到人导致漏查。在群众经常聚集的地方建立“百姓说事点”,“点”上的信息员通过倾听百姓闲谈,能够在第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息及不安定因素。

“百姓说事点”为群众搭建了说事、议事、调事的便捷平台,是畅通百姓诉求表达的渠道,吉林省开展创建“百姓说事点”工作以来,由于信息反馈及时,使大量矛盾纠纷得以化解。

吉林省司法厅将“百姓说事点”作为人民调解工作化解矛盾纠纷、加强基层社会治理的重要举措在全省推广,逐渐规范形成了“事前问事儿”“随时说事儿”“及时办事儿”“定期议事儿”“事后查事儿”五个工作环节。

在此基础上,吉林省司法厅努力打造“百姓说事点”新时代升级版,把工作着力点由注重矛盾纠纷化解延伸到社会治理和助力乡村振兴战略实施领域。

各地把“百姓说事点”建到了小集贸市场等更多群众更为密集的地方,许多基层司法所把业务用车装备成“流动调解车”作为“流动百姓说事点”为群众“说事”。一些县(市、区)司法局建成“网络百姓说事点”平台,做到了矛盾纠纷件件有人管、项项有办理。

社情民意收集点

长春市宽城区群英街道北七条社区有一个体彩点的“百姓说事点”很热闹,来的人不光是买彩票,也为了说说事儿。信息员通过定点联系、随机走访、集中问询等方式,解决了村民王某与顾某两家的土地边界纠纷,解决了楼上楼下邻居之间的噪音纠纷,由于介入迅速,避免了因自来水管道爆裂大面积停水而一触即发的群体性事件发生。

“百姓说事点”的由来要从2010年说起,彼时舒兰市司法局开展矛盾纠纷排查,发现很多群众喜欢“扎堆”在小商店聊天,聚在一起发发牢骚、说说烦心事。

为何不利用小卖店设立一个专门的说事点,正确引导村民把诉求说出来,让群众通过“唠家常”的方式,把看到的、听到的社会问题、矛盾纠纷、诉求意愿等社情民意在“百姓说事点”上反映出来,此举受到了百姓的欢迎。

2011年,吉林省司法厅召开“百姓说事点”现场会,将“舒兰经验”在全省推广。“百姓说事点”不仅建到了社区或村屯的小卖店、棋牌室、彩票站,也“流动”到了集贸市场和室外的晨练点等百姓聚集的地方,随时随地为群众解答咨询、提供服务。

长春市宽城区将“百姓说事点”设置在户外民生亭中,形成民情驿站和协商驿站；长春市南关区长通街道龙兴社区党委书记路亚兰创建“用情、用法工作法”,为辖区居民调解矛盾纠纷；公主岭市“百姓说事点”与基层法律援助工作站建立联系……3年来,“百姓说事点”呈星火燎原之势,在全省遍地开花。

公共法律服务点

“百姓说事点”除了预防和化解矛盾纠纷和解决群众关心的热点难点问题外,还成为公共法律服务的阵地和平台。

吉林省司法厅以在城区打造10分钟公共法律服务圈为目标,将司法所和司法局机关人民调解、普法宣传、法律服务三大工作职能下沉“百姓说事点”,为群众面对面答疑解惑,引导广大村民依法有序表达合理诉求。加快“百姓说事点”信息化建设步伐,把“百姓说事点”与司法行政机关、法律服务机构以及公检法机关相关载体、平台互联互接,实现资源共享。

同时,吉林省司法厅利用信息化手段,为群众提供及时方便快捷的法律服务。市、乡镇(街道)、村以及每一个“百姓说事点”都建立和完善微信群,发挥好信息化纽带作用,提升参与社会治理能力。

截至今年8月,吉林省“百姓说事点”共收集民情信息50多万条,调解各类矛盾纠纷40多万件,为维护基层社会和谐稳定、促进经济发展、加强和改进社会治理发挥了良好功效。（记者 刘子阳）