国务院督查组：山东沂水婚姻登记处变相收费获利超百万

国务院第六次大督查第8督查组最近在山东督查时发现：山东临沂市沂水县民政局婚姻登记处，存在自定规则变相收费的问题。无论是结婚还是离婚，必须使用印有编号的照片，否则无法办理登记手续。

9月9日上午，国务院第六次大督查第8督查组工作人员来到沂水县政务服务中心。

新人婚姻登记遇波折

督查人员：这个照片自己带的行吗？

新人：要电子版的，只需要电子版的。

督查人员：我在外面洗好的照片呢？

新人：他不用，你得有这个码，你有这个码吗？

督查人员：必须得有这个码才行？

新人：对，每个人的编号都不一样

督查人员：要在他这里打印？

新人：嗯，对。

据这对新人介绍，婚姻登记处工作人员要求他们使用这种带编号的照片，否则不给办理登记手续。但是这个编号只能在登记过程中才能获得，这也就意味着，照片只能临时打印。

民政局登记婚照需“编码”隔壁拍照服务“一条龙”

婚姻登记处工作人员告诉这对新人，在隔壁的“婚姻服务中心”就可以打印带有编号的照片。

新人：这里洗太贵了，35(块)，在外面洗10块钱。

督查人员：我同学他们拍的这种照片，底下不带编码，在其他地方。

婚姻服务中心工作人员：一个地方一个政策。

督查人员：(照片印编码)是全国(统一)规定的，还是说地方性的规定？

婚姻服务中心工作人员：一个地区。

据群众反映说，没听说有这样的国家规定，婚姻登记处也无法给出沂水县这方面的政策文件。

当地责任人遭监督组质询

督查人员：照片底下需要打码是什么作用呢？

沂水县民政局婚姻登记处主任刘茂祯：这是为了防止取照片脱落，不强制群众打印这个(带编码)照片。

督查人员：就是说大家如果自己带来(没编码)的照片，也可以用是吗？

沂水县民政局婚姻登记处主任刘茂祯：对，是的。

督察人员：那您把今天上午登记的所有的找出来，我们看看有没有不打码的好不好？咱们现在就去找。

“编号”照片由来已久，收费发票有名无实

督查组发现，自2016年2月至今，婚姻登记处所有登记材料使用的都是带编号的照片。

另外，婚姻服务中心在收取照片打印费及其他费用时，不给用户开发票。督查组进一步了解发现，这家婚姻服务中心的财务居然设在了隔壁的婚姻登记处，而婚姻登记处在2017年购买了发票，两年来，却是一张都没有开出去。

沂水县民政局婚姻登记处工作人员刘强：这都是当时去购买的。

督查人员：购买日期在哪里？2017年买的？到现在咱们开出几张了？

沂水县民政局婚姻登记处工作人员刘强：咱现在一张也没开出去。

违规收费获利百万，相关责任人遭追究

督查组调查了解到，从2015年1月到2019年6月，仅这一个小小的编号要求，就为婚姻服务中心带来上百万的收入。督查组认为，婚姻登记处提出结婚登记证照片要带编号，并提示新人去旁边这家婚姻服务中心冲洗35元一张的编号照片。这属于自定规则，变相收费。两家的上级主管部门是沂水县民政局，对此负有监管职责。

沂水县表示，对于督查组督查的问题立即整改。目前，沂水县民政局已安排专人在婚姻登记处提供免费照相服务，并取消了照片印编号的规定。同时，沂水县纪委、监委正在对此事进行全面调查，对相关责任人追究责任。