中国城市GDP百强榜揭开区域经济两大规律

日前，有媒体就整理出了2019年上半年城市GDP百强榜单。榜单显示，上北深广的竞争格局依旧稳固。天津、重庆稳居二线城市前列，不过增速依旧低迷，其中天津只有4.6%，重庆只有6.2%。四大一线加两大直辖市，正好是上半年GDP破万亿元的六个城市。

GDP十强剩下的苏州、成都、武汉、杭州则一路追赶，其中成都、武汉上半年的增速都超过8%。与此同时，区域经济的马太效应继续扩大，二十强城市以东莞为界，经济总量达16.16万亿元，在全国的占比达到35.84%，较去年同期提高1.2个百分点。

那么除此之外，从上半年GDP百强榜的分布、排位看，还有哪些宏观的趋势性规律？

第一个规律是，相较于直辖市，或者行政等级较低的普通地级市，省会城市表现出了越来越生猛的势头。

具体来看，GDP二十强城市中，省会城市一共有广州、成都、武汉、杭州、南京、长沙、郑州、济南8个，其中上半年增速最低的是杭州，为6.9%。其他省会城市全部不低于7%，像成都和长沙，都达到了8.2%。

将视线放在整个百强榜来看，这样的规律同样有效。比如排22位的西安，增速为7%；排25位的合肥，增速为8.1%；排28位的福州，增速为8.5%；排31位的石家庄，增速为7.8%；之前低迷的山西省会太原，同样维持着8%的增长。另外值得一提的是，贵阳靠着如火如荼的大数据产业，增速达到9.1%，领跑百强榜。

当然也有省会城市例外，比如东北的哈尔滨，上半年的增速只有5%。除此之外，绝大多数省会城市都有着亮眼的表现。

值得一提的是，上半年能够维持在8%左右增速的城市，它们的首位度也不低，都算得上是强省会城市，GDP在所在省的占比往往可以达到30%左右。比如成都和武汉2018年的首位度，也即GDP全省占比都为37.72%，长沙也有30.21%。

为什么省会城市成为了火车头呢？这是因为，相较于苏州等普通地级市来说，省会城市能够聚集全省的资源，在政策项目、产业布局上获得优先考虑。

而相对四大直辖市，强省会战略下的省会城市，有着更广阔的腹地和市场。

随着强省会战略的继续推进，未来尤其是内陆的省会城市，还将越来越强势。对内陆省份来说，尽管这种模式会造成发展不均衡，比如整个四川只有成都入围百强榜，但面对沿海地区的激烈虹吸，集全省之力来打造头部城市，吸引人口、资本的回流，也是种无奈之举。

第二个规律是，南北差距继续扩大，以秦岭淮河为界限，高速增长的城市多数集中在南方。

不久前，“中国真正的差距在南北，不在东西”就引发过广泛讨论，从上半年的GDP百强榜单来看，这种趋势继续维持。比如前十强城市中，只有北京、天津2个北方城市，北方第三城青岛要位列12名；前二十强城市中，除了北京、天津、青岛，只有济南，共4个席位。

就增速来看，依旧是南方城市领风骚。以15个副省级城市为例，除了沈阳、长春未公开数据外，其他13个城市中，增速高于8%的成都、武汉、南京、厦门4个城市都在南方；增速低于7%的杭州、大连、宁波、青岛、哈尔滨，除了杭州、宁波，都位于北方。

就上半年的增速来看，南北差距有继续扩大的趋势，这跟改革开放初期的格局形成了鲜明对比。彼时的经济重心，还没有像今天这样南移，东北地区作为工业重镇，一度成为城市化率最高的地区。

北方城市掉队，越来越跟不上南方城市的步伐，一个重要原因是，产业结构过于传统。在工业化的起步阶段，它获得了快速发展，然而在今天，资源型产业既面临着产业链低端、国际能源价格走低等因素影响，也面临着巨大的生态压力，因此出现了大量的资源枯竭型城市。

另外，和更早接入全球版图、风气更加开放的东南沿海相比，北方城市普遍面临着思维相对保守、营商环境不完善的局面。

未来的北方城市，如果不能尽早进行产业结构的优化，并且在营商环境、市场意识上实现观念的升级，在南方城市势如破竹的奔跑中，还会被拉开更大的差距。（熊志）