美商界担忧一系列关税附带效应

在美国总统特朗普宣布对价值3000亿美元的中国商品加征15%关税之后，美国已事实上重回1930年的高税率水平，这与近200年美国持续降低税率、鼓励自由贸易的潮流背道而驰。更令人担忧的是，中美两国专家均已发出警告，中美贸易摩擦短期内恐停火无望，相反，贸易战很可能正在进入一个更为危险的新阶段。

美国消费者与零售商将首次受到直接冲击

包括全美零售商联合会在内的160多个行业组织，8月28日联名致信白宫，要求延缓关税计划，警告新一轮加税措施将给美国消费者造成直接冲击，进而打击美国就业和消费，并增大经济衰退的可能性。尽管如此，美国一些人仍执意挥舞关税大棒。特朗普宣称，将在今年12月15日起，对另一批价值1600亿美元的中国商品加征15%的关税，其中包括手机、笔记本电脑、玩具和服装。

更值得关注的是，与前三轮加税目标不同，9月1日最新生效的这一轮额外关税，把目标对准了家庭消费品。不少进口企业已表示，他们不得不将持续升高的进口成本转嫁给消费者，美国家庭将为加征的关税埋单。

以苹果公司为例，按照商品类目，苹果的AirPods、Apple Watch及表带、HomePod、部分Beats耳机、iMac产品以及iPhone的维修备件和闪存配件，均在“第四轮”额外关税加征之列，税率从10%提高到15%更是影响巨大。有数据显示，2019年，苹果公司的供应商有47.6%位于中国，因而，仅最新这一轮加征关税，苹果公司可能将损失5亿美元。到2019年12月15日，如果美国进一步加征关税，苹果公司的利润将缩水50亿美元。

苹果公司并非贸易战的唯一受害者。据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，去年3月发动贸易战以来，已经令美国电子公司损失了100亿美元（约718亿元人民币）。美国富国银行发布的最新报告也显示，超过30%的美国企业正在将2019年第二季度的利润下滑归咎于特朗普政府持续加征关税。为了减少损失，数以百计的美国公司已明确表示，将不得不将中国进口价格升高造成的成本上涨转嫁到商品价格上，不少零售、鞋类、玩具和科技公司也已发出涨价警告。

以鞋类企业为例，在9月之前，鞋履平均税率就有11%，9月1日之后提高到15%，部分鞋类的关税税率甚至高达67%。美国鞋履业从业者和商业团体预测，此轮加税之后，美国消费者预计每年将增加40亿美元的额外成本。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·P·鲍恩警告称，贸易战“可能首次”导致美国家庭面对日用品物价上涨，消费者的钱包将开始受到冲击。根据纽约联储报告，对中国输美商品加征关税，将导致美国每个家庭每年多支出831美元，美国企业和消费者每月支出30亿美元的额外税费。穆迪公司也预测，如果美国继续实施加征关税，2020年将使美国企业和消费者损失1000亿美元。

美国商界的担忧

除了物价上涨，加征关税引发的一系列附带效应更令美国商界担忧。

美国商会副会长兼国际事务主管薄迈伦9月1日表示：“我们担心，在关税影响下，美国普通家庭将不得不每年多支出500、600甚至1000美元。我们也担心这给商业信息、商业确定性和投资造成的影响。”

根据美国彼得森国际经济研究所、世界银行与世界贸易组织（WTO）公布的数据，在去年3月特朗普总统挑起贸易战之前，美国对中国进口商品的平均关税率仅为3.1%，而今年9月1日起已提高至21.2%，超过了1930年美国对外平均20%的关税税率。值得注意的是，在当今世界上，平均税率超过20%的国家只有巴哈马（32%）与苏丹（21%），而发达国家关税平均税率约为4%，其中欧盟的平均进口关税约为1.8%，加拿大则仅为1.5%。

对此，德意志银行证券首席经济学家托尔斯滕·斯洛克表示，多年来，美国努力降低关税、鼓励自由贸易，尽管道路并不平坦，但美国的平均关税水平在过去200年间一直呈下降趋势。但“这一趋势目前正出现逆转，（美国）关税正上升到我们几十年来从未见过的水平”。

对于美国一些人执意逆自由贸易大潮推高关税的做法，多名美国专家警告称，从目前的诸多迹象来看，中美贸易战很可能正在进入一个迅速升级的危险阶段，还有可能演变为一场持久战。

彼得森国际经济研究所高级研究员查德·P·鲍恩9月1日对媒体表示：“我们从未看到过任何人做特朗普总统正在做的事情……这看起来越来越像是一种新的常态。”根据鲍恩的研究，在2018年10月至今年5月双方谈判破裂之前，美国和中国之间的关税大致保持固定，但5月之后特朗普政府的一系列措施显示，美国将在今年12月之前把美国对中国的关税提高约12个百分点，范围覆盖约99%的中国输美商品。

对于中美贸易战的前景，尽管特朗普仍坚称“美国将赢得胜利”，但美国战略与国际研究中心（CSIS）中国问题专家甘思德却表示：“对于那些支持拿关税当工具，以期将中国带到谈判桌上来，从而达成一份‘大协议’的人来说，现在所有这些东西（关税）都不重要……这是无意义的损失。这些无意义的损失将落在那些出口机会被减少的公司头上，还有消费者——他们将花更多的钱，但选择更少。”

中方将在世贸组织起诉美国

尽管美国企业与消费者也正在遭受贸易战冲击，但美国总统特朗普却仍坚称“美国经济将从贸易战中受益”，中国经济则“正在蒙受巨大损失”，中国“只能与美国就贸易问题进行谈判”。

当地时间9月1日，特朗普向媒体透露，9月中美两国将举行新一轮贸易谈判。他说：“我们还在与中国对话，我们计划在9月举行新一轮谈判。我们拭目以待。但我们不会再让中国榨取我们的国家。”

对此，中国外交部发言人耿爽9月2日回应称，中美双方正在讨论这个问题，当前最重要的是为中美双方继续磋商创造必要条件。8月30日耿爽也曾就这一问题呼吁美方拿出诚意和实际行动，与中方相向而行，在平等和相互尊重的基础上找到解决问题的办法。

此外，9月2日，中国商务部发言人已宣布，中国将在世贸组织争端解决机制下起诉美国对3000亿美元中国产品加征关税。发言人强调，美方的征税措施严重违背中美两国元首大阪会晤的共识，中方强烈不满和坚决反对。中方将根据世贸组织相关规则，坚定维护自身合法权益，坚决捍卫多边贸易体系和国际贸易秩序。

此前，针对特朗普政府单方面升级对华新一轮加征关税，中国已宣布采取反制措施。中国国务院关税税则委员会8月23日已发布公告，宣布对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等的关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。

解决经贸争端应秉持三个原则

持续增加的贸易壁垒，无疑正在迅速重新配置全球经济。不少国际经济组织与专家都已发出警告，如果贸易战严重损害中国经济，世界将失去近年来最大的单一增长动力，届时全球贸易增长势头与世界经济复苏的信心也必将受挫。

中国驻英国大使刘晓明当地时间9月2日在《每日电讯报》分别以《美国自食其果，协议依然可期》和《美国加征关税害人又害己》为题发表署名文章，指出美国升级贸易战的做法不仅“砸了美国自己的脚”，也让世界经济雪上加霜。此前，国际货币基金组织（IMF）已将今年世界经济增长预期调降至3.2%，为近10年来最低。世界贸易组织也预计今年全球贸易增速将降至3年来最低水平。

刘晓明大使提出，中美要想解决经贸争端，应坚持三个原则：讲求诚信、平等尊重、负责担当。中方不愿看到贸易战升级，但不会在重大原则问题上让步。中方希望美方展现诚信和担当，与中方共同努力，在平等和相互尊重基础上，通过磋商合作解决经贸问题，造福中美两国人民，促进世界经济稳定发展。