20省城GDP居全省第一 成都武汉西安领衔最强单核城市

今年以来，包括南昌、南宁、南京、济南等省会城市都明确提出，进一步增强首位度，发挥省会城市中心引领作用。

通常来说，省会城市GDP占全省比例，可以视为首位度。第一财经记者通过梳理27个省会城市数据发现，目前首位度高的仍主要是中西部省城，其中有11个省城的首位度超过30%，有3个超过40%。

从单核城市的数据比较看，成都、武汉、西安是最强的单核城市。

中西部大多一城独大，东部济南、南京占比低

从各个省会城市GDP总量在全省的位次来看，有20个省城是所在省的第一名，有6个城市是所在省的第二名，有一个是第三名，即呼和浩特。

值得注意的是，6个位居所在省GDP第二名的省城中，都位于东部沿海省份，拥有“双子星”或者“多子星”，也就是省会城市外，还有其他中心城市，比如广东的深圳、佛山，福建的厦门、泉州，江苏的苏州、无锡，山东青岛，河北唐山，辽宁大连等。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，相比中西部地区，沿海省份的市场化程度更高，沿海的城市群发展态势也更好，城市基础设施比较好，很多沿海非省会城市靠海更近，有天然良港，此外还修建有大型机场、高铁站，发展条件比较好。

改革开放后，经济特区、沿海开放城市、计划单列市的设置，也促进了一大批沿海非省会城市的崛起。

在沿海几个主要发达省份中，只有浙江的省会杭州占比位居全省第一。虽然浙江拥有计划单列市、副省级城市宁波，以及“民营经济之都”温州，但杭州稳居全省第一，并且近年来首位度在不断提升。目前杭州在多个指标上已经超过广州，大有成为“第五个一线城市”的态势。

首位度高的省会城市大多在中西部和东北地区。银川、长春、西宁位居前三，都超过40%。其中，银川以51.3%居榜首。

银川和西宁所在的省域人口总量都低于1000万，经济总量也比较小。这些地方人口在省会城市集聚的比例也比较高。

这三个城市之外，有8个城市首位度介于30%到40%之间，分别是哈尔滨、成都、武汉、拉萨、西安、兰州、海口、长沙。除了海口之外，其他都处于中西部。

与东部沿海发达地区通常具有“双子星”、“多子星”相比，中西部地区大多省份通常只有一个单极核心城市，是全省政治、经济、文化教育、交通、医疗等方面的中心，在省内的地位难以撼动。

东部沿海省份的省会GDP占比大多低于25%。这些省会城市中，最高的杭州占比为24%，广州达23.5%，福州为21.9%，石家庄、南京和济南都低于20%。

最低的济南，去年首位度是10.3%，这也是多年来济南首次占比突破10%。另外值得一提的是，去年底莱芜并入济南后，新济南实力大增，GDP之和达到8856亿元左右，位居第18位，占全省的比重也提升至11.6%。不过，济南的首位度仍处最低。

各地积极提升首位度

近年来，省会城市的首位度总体呈现逐年提升的态势。

根据第一财经记者统计，从2010年到2018年，省会城市占比提高的有24个城市，只有三个城市出现下降，分别是西宁、昆明和沈阳。

过去很长一段时间，南京和济南在所在省域内都只位居第三。但近年来，南京和济南分别摆脱了“苏小三”和“鲁小三”位置，GDP上升至所在省份的第二位。

需要说明的是，有少部分城市提升是因为有周边地区并入，实现人口、经济总量的“机械”增长。比如，2011年通过“三分巢湖”，原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥；2016年，简阳市正式划归成都代管；2017年，西安代管了西咸新区。

省会城市占比普遍提高，主要还得益于转型升级。科技、人才、现代服务业等高端要素对经济发展的作用日益凸显。

比如，近年来，在加快高铁建设的过程中，省会城市大多是所在省份高铁网络的中心枢纽，在高铁、城际轨道网络日臻完善之后，省内普通地级市的人口、资金等要素也会进一步向省会城市集聚。

近年来各省份、省会城市也都在积极提升省会城市的“存在感”。比如，今年5月，广西提出要“推进强首府战略和北钦防一体化”，提高南宁首位度，打造引领全区发展的核心增长极”。

南京市今年政府工作报告提到，2019年重点抓的十项工作中就有“提升省会城市功能和中心城市首位度”。

最强单核城市都有谁？成都武汉领衔

中西部的省会城市，大多是所在省域的单极核心城市。

从数据看，有20个省城GDP总量位居全省第一。除了海口和杭州，其他城市都位于中西部和东北。在中西部的省会中，除呼和浩特外，其余都位居所在省第一。

论单核度，除了需要在所在省份位居第一外，与所在省份第二名城市的比值也是重要的参考指标。一般来说，该比值达到2以上，省会的单核度会比较明显。

20个GDP位居全省第一的省会城市中，有4个与省内第二名城市的比值低于2。除了沿海发达省份浙江因为拥有“双子星”，杭州这一比值较低外，中西部的贵阳、南宁和南昌也都低于2。

广西第一大工业中心是柳州。柳州的汽车产量在全国名列前茅，也占据广西汽车产量绝大部分比重。柳州拥有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特3家整车生产企业，以及4家专用车生产企业，培育出了五菱、宝骏、乘龙、风行等具有自主知识产权的品牌。上汽集团、东风汽车、一汽集团、重汽集团均在柳州布局。

另一方面，在中西部省份中，有些省会城市虽然占比很高，但整体实力较弱。而衡量一座单核城市的影响力，还必须考虑该城本身所具有的教育、医疗、交通等各种资源，以及在区位中的辐射能力。

综合各方面因素看，成都、武汉、西安堪称是当前最强的单核城市。这三个城市GDP占全省总额比重都超过了30%，所在省域的经济总量也都超过2万亿元。

其中，成都与四川省内第二名绵阳经济总量比值达到6.7，比值高居榜首。去年，绵阳的GDP为2303.82亿元。

武汉与湖北省GDP排名第二的襄阳的比值为3.4。作为中部地区的中心城市，“九省通衢”武汉的中心度突出，高教实力位居全国前列。近年来，武汉高新技术产业发展很快。

西安虽然经济总量尚未过万亿元，但在西北大区的中心度也十分突出。未来，随着国家中心城市建设，行政区划的调整，西安在陕西的单核度会进一步凸显。