困扰百姓难题 限期整改完成（图）

本期《百姓问政》针对武清区、西青区、东丽区在创建文明城区工作中的短板，邀请相关职能部门检视问题，查找差距，将“改”字贯穿始终，将“实”字进行到底。

崔黄口综合市场火灾隐患突出

紧邻武清区崔黄口镇政府，有一座占地100多亩的崔黄口综合市场。市场里十多家餐饮摊点的经营者使用液化气罐作为烹饪热源，每个摊点周边都放着三四个液化气罐。

但是，偌大的市场里没有消防控制室、烟感报警器和灭火喷淋等消防设施。仅有的几个消火栓，不是被圈占了就是被货物遮挡了，均无法正常使用。另外，这座市场是属地崔黄口镇政府建设的，最初只有10多个大型的罩棚。近年来，市场的租户们在罩棚底下用彩钢板建起了很多规格不一的临建房。

这些临建房有的用于存放货物、有的则用于居住和经营。就在今年5月份，一座彩钢板房里的经营者在做饭期间引发火灾，火迅速蔓延至整个彩钢板房。尽管已经有了火灾教训，但市场商户们自建的彩钢板房一间也没被拆除。属地崔黄口镇政府在市场里设有一个管委会，但是工作人员表示，现在只要交了钱还能继续盖临建房，也不用规划审批。

没有规划就涉嫌违建，记者来到了属地崔黄口镇综合执法大队。“没人拆，您就盖呗。”工作人员表示。

记者：去年就有火灾发生过了，彩钢板房这样的不合格的现象，我们有没有执法人员曾经到现场处罚过。

武清区应急管理局局长、党组书记 曹加旺：我们消防去过，我们的属地也去过，我们也治理了。但是我们治理得不彻底，下一步我们要采取坚决的措施，该拆除的必须拆除，我们有不可推卸的责任，对存在的安全隐患我们要顶格处罚，立即停产，我们保证在9月25号全部清除完毕。

记者：方镇长，镇政府和市场一街之隔，就在我们政府的眼皮子底下，为什么我们看不到呢？或者看到了我们漠视不管吗？

武清区崔黄口镇党委副书记、镇长 方加刚：平时对市场的管理还确实水流不到头的这种现象，应该说我们政府也有失责的这种情况存在。

记者：我们镇政府设立在市场的管理人员说了，我们这儿没事，不规划不批准也可以建设，您觉得这个市场是法外之地吗？

方加刚：不可能说有法外之地，不管什么地方，不管它在哪都得要有审批作为前提。我们回去之后一定要就相关的实际情况进行调查，进行问责。我们现在镇政府用一个月的时间，9月25号之前把相应的违法建筑都要一并拆除。

记者：您觉得执法大队工作人员说的这些话，反正不拆，那你就建，这体现一个什么思想啊？

武清区综合执法局 政委 刁玉明：形式主义、官僚主义，就说明在我们这支队伍中还存在的比较严重。下一步，我们从村口市场为起点，举一反三，把这些问题整理清楚，进行一个全覆盖的检查推动。

金友花园社区管理混乱

西青区金友花园是个限价房小区，记者来到这里看到，小区内本该是绿化带的地方，都停着车辆。每层楼的消火栓，都被锁着，灭火器箱里也都是空的，有的外玻璃还碎了。消防检查表上，最近一次检查记录还是今年4月。而在小区监控室，记者发现，监控屏幕也是坏的。

小区内的消防问题，则由属地大寺镇派出所的民警负责。随后记者找到了负责该小区的民警。“不能一蹴而就，慢慢来吧，本来是限价房，管理也比较混乱。”民警说。 随后，记者来到了大寺镇政府。但是工作人员表示，这是物业负责维护，政府不监管。

记者：王书记，小区的消防设施缺失严重，管理混乱，如果是您住在这样的小区里，您自己心里踏实吗？

西青区大寺镇党委书记 王洪旺：不踏实，作为大寺镇的党委书记，我是第一责任人，我们政府在这方面监督协调差得非常多，包括政府的自身的责任，落实的很不够，刚才片中的一些找到我们居委会的部门的一些回答，真的存在很多问题。这个我们尽快，一周之内我们把这个问题解决。

记者：辛所长，我们所是应该负责社区的消防设施的这些监督和检查的，所有的消防柜里都没有灭火器，您知道吗？

公安西青分局大寺派出所所长 辛松：关于楼道里边消防器材问题，我们也发现有着类似问题，多次提示物业给补齐，但是在工作当中还存在力度不够的问题，没有一直盯着把这事解决掉，存在着官僚主义形式主义，没有到位的问题，下一步我们积极地牵头和各级部门去共同马上解决这个事。

记者：在5月1号天津市已经出台了《文明行为促进条例》，其实其中也对这个私占绿地有了明确的规定，小区这个问题很严重在这方面。

王洪旺：我们政府这方面的责任就是监督不利，对发现的问题，光依赖于开发商这车位不使用，在这个认识上有问题，尤其通过今天这次问政，我们更加重视这个问题，发挥我们党政主体责任，发挥吹哨的作用，让我们区里的相关部门积极协调，我们镇里全力配合，跟开发商全力沟通，尽快解决这个事儿。

记者：针对圈占损毁绿地的行为，我们从镇这个角度开过罚单吗？

西青区大寺镇综合执法局副局长 郭光明：堵塞消防通道，还有私改门窗这种行为，占路经营，我们进行罚款。但是由于小区车位迟迟没有开启，造成了一些普遍性，对我们执法产生了一个公正性执法难的问题。下一步我们会履行我们职责，彻底从源头解决老百姓的关切问题，把我们自身的巡查检查要到位。

记者：方区长，您觉得从中暴露出了哪些我们干部作风方面的问题？

西青区副区长 方伟：说明我们在日常的这种监管存在着宽、松、软的问题，特别是在消防这种涉及到老百姓的生命财产安全的大事上，我们还存在这么大的漏洞，这说明我们在工作当中从监管到督查到执行都存在相关的问题，这个是我们政府的责任，我们要切实地加以整改，老百姓的问题政府就要作为主体，不等不靠尽最大的努力。回去之后把所有的小区的消防的现有情况进行摸底调研，争取用2到3天的时间予以解决，同时在这两三天里边加派人手。关于汽车占绿地的问题，综合执法部门回去，一方面对侵占绿地的坚决按照有关的条例进行处罚，同时增派我们的社区工作人员以及志愿者，对老百姓这种不文明的行为也进行劝导和引导，立行立改立马做到。同时今天下午开始，我们政府召集相关部门，共同研究怎么能够从根本上解决车位少的问题，我们用最快的时间争取在一个月以内，把这个事情解决掉。

民航小区里的早市为何难根治？

今年6月，市民在《政民零距离》网站上反映，民航小区的早市严重扰民，希望东丽区政府能把民航小区多年的顽疾治理一下，把早市迁移到正规的菜市场里。东丽区的回复是：新立街道接到举报后高度重视，街道执法部门已安排属地中队到现场针对占路经营问题进行治理，并加强对该区域的巡查执法力度。

8月19号，早上七点，记者来到民航小区，看到商贩依然在摆摊。小区里有三十几个早点摊、菜摊。记者在现场并没有看到新立街的综合执法人员进行巡查。一部分商贩占道经营，堵着小区唯一的一条主车道。

商贩表示，每天都有人来这里收取摊位费。记者在现场也看到了两名收费人员。

在现场通过电话，记者将民航小区早市脏乱的情况，反映给东丽区新立街道综合执法大队。工作人员称会赶到现场清理。但是记者等了将近2小时，也没有等来综合执法队员。

随后，记者来到新立街道办事处，工作人员表示这个市场所在的民航小区，属于天津滨海国际机场的管理范围。就早市管辖权问题，记者与天津滨海国际机场进行了核实。但是工作人员表示，管理权属于新立街。

记者：新立街的韩主任，执法的工作人员说这个小区归机场管，机场又说这个小区已经移交给街道了。

东丽区新立街道办事处主任 韩宝星：从去年的下半年签订了“三供一业”的移交合同，从去年的8月31号以后就归到我们新立街的管辖范围。片中所反映的这个问题，我们执法队员的表述确实有不当的地方。

记者：我们想问问收费的人员是什么样的人？

韩宝星：应该是以前原来的市场是谁在管理，谁在收费，还是原来那个人在收费。这个问题我们还是在衔接上有些问题，既然已经“三供一业”移交了，这应该就是我们的责任，我们管理的不到位。

记者：协议已经签了，已经移交到我们街道了，而我们又不去管，费还由原来主管的部门或者是机构在收，那我们签这个协议干什么呢？有用吗？

韩宝星：确实我们的管理确实没有衔接好，我们下一步肯定是要加大执法力度，不会让这种市场乱象长期的存在下去。

记者：有一个问题想要明确一下，这个并不是一个正规的市场，而是一个非法的占道经营现象，本来就不应该存在。

韩宝星：这个市场从8月21号开始已经暂停营业，这个片区，它的周边没有一个正规的菜市场。慢慢自发形成了一个早市。后来我们就想跟我们的职能部门协调，把它弄成一个临时的菜市场进行规范管理，现在我们也正在做提升改造的工作，应该工期在一个月左右的时间，市场就会重新的建立一个比较规范的，包括对市场的一些标准，定时定点定品种定范围，包括它市场外溢，我们都要进行规范管理。

记者：张副区长，您能不能给他一个明确的回复？

东丽区副区长 张庆岩：在一个月之内，首先是在市场的建设上，要必须到位达标。按照临时市场也好，这个标准，如果你能建成标准的菜市场，更好。但是这个就需要还有一些更高的要求。如果是临时市场，就按照三定的要求，定时间不能影响居民的生活；定地点不能影响居民的出行；定品种，不能有熟食，直接进口的这些东西，把这些直接进口容易出现食品安全的问题，挡在老百姓生活风险之外。把这个问题解决了，建设一个让老百姓能够在近距处，能够有一个生活便利的一个环境，这也是我们的工作职责。所以在既保证我们老百姓的生活方便，又不能影响老百姓的生活，在这个工作上还要下功夫，要做到精细化，同时时间节点一定要在一个月之内解决完。

整理 新报记者 信华