北京七家机构将开展国际化医院试点

未来三年，北京市医疗和养老服务市场将更加开放。昨日上午，市卫生健康委和市民政局发布《医疗和养老领域开放改革三年行动计划》(以下简称“行动计划”)，推出了9大领域30项开放改革措施，将通过放宽市场准入、改革监管模式、优化服务环境、推出示范性项目，努力形成与国际接轨的北京市医疗和养老领域扩大开放新格局。

推进社会办医准入制度改革

北京青年报记者注意到，行动计划中提出，本市将实施二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”措施，将审批权限下放至区级卫生健康行政部门，探索建立“区级受理、市级审批”制度，推进网上办理、窗口前移，推动小型国际专科医疗机构发展。制定优化社会办医疗机构跨部门审批方案，简化、优化、规范审批流程。

同时，探索开展诊所备案制试点，研究制定诊所备案制管理办法。市卫健委医政医管处副处长陆珊表示，北京市作为全国试点城市，目前已经确立了朝阳、海淀、大兴、昌平四区作为试点，由审批制改为备案制，相关的流程和材料都会简化。未来还将根据辖区实际情况将诊所纳入医联体，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗资源。

支持外国医师在本市多点执业

在推进国际化发展方面，本市将进行中外合资合作非营利性医疗机构试点，鼓励境外申请人在北京市设立中外合资合作非营利性医疗机构。实施外国医师多点执业注册，支持外国医师在本市多个医疗机构执业。未来外商也可以在北京开办非营利性养老机构，外国投资者可到市政务服务中心咨询办理。

在医疗领域，本市确定了一批具备条件的医疗机构，重点在国际人才集中的地区和“三城一区”开展国际化医院试点，初步确定了朝阳、海淀、大兴、怀柔、昌平、顺义6个试点区和北京协和医院、中日友好医院、北京友谊医院、北京天坛医院、广安门中医医院、北京和睦家医院、北京大学国际医院7家试点医疗机构，将在服务提升、商保合作、药品进口等方面制定配套支持政策。

今年还将推进特许经营合作医院项目建设，推进中外合资合作三级妇产医院落地朝阳，在朝阳、海淀等区启动新建两家国际医院落地项目的立项和设计。

已为1.1万人提供上门护理服务

通过开展“互联网+护理服务”试点，本市已经在东城区、朝阳区和石景山区探索具有北京特点的“互联网+护理服务”制度、服务规范以及运行机制。该服务可为适合居家护理的患者提供3大类25项居家护理服务，目前已经为1.1万人提供上门服务。下一步，市卫健委将对三个试点区域和互联网平台进行评估，看是否需要对互联网护理服务的目录进行调整，并酌情对相关的管理制度和规范进行完善。

在养老领域，养老设施的设置将更加合理。目前，市民政局正在制定养老服务专项规划，也就是组织编制养老服务设施中长期发展规划。同时，制定养老医疗规划用地正负面清单指引，研究利用国企自有土地和房屋开办养老机构的支持政策，鼓励国有企业参与养老机构建设。此外，本市还将研究政府保障就近养老服务体系建设土地供给政策或措施，以解决就近养老设施用地的来源问题。文/本报记者 蒋若静