十八部门：到2020年电子运单使用基本实现全覆盖

中新经纬客户端8月29日电 据交通运输部官网29日消息，近日，交通运输部等十八部门联合发布关于推动邮政业高质量发展的实施意见。意见提出，到2020年，邮政业行业自动化分拣率超过90%，电子运单使用基本实现全覆盖。

意见指出，邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。当前和今后一个时期，我国正处于并将长期处于发展的重要战略机遇期，推动邮政业高质量发展，是践行党的宗旨、建设人民满意邮政的必然要求，是聚焦社会主要矛盾变化、满足人民群众对美好生活向往的客观需要，是鼓励和规范新业态健康发展、推动邮政业转型升级的内在要求，也是进一步搞活流通、更好发挥邮政快递作用的重要举措。

意见提出多项发展目标：

到2022年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的邮政快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

普惠城乡。基本实现邮政“村村直通邮”、快递“乡乡有网点”，通过邮政、快递渠道基本实现建制村电商配送服务全覆盖。

技术先进。建成20家以上的行业科技研发中心，行业自动化分拣率超过90%，电子运单使用基本实现全覆盖， 科技创新和应用水平明显提升。

安全高效。基本实现省级和重点城市邮政业安全机构全覆盖，完成寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设，实现邮件、快件寄递“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”。

服务优质。寄递服务产品体系更加丰富，智能快件箱投递率上升到12%以上，重点快递企业国内重点城市间实现48小时送达， 国际快递服务通达范围更广、速度更快，服务满意度稳步提高。

绿色节能。符合《快递封装用品》系列标准的包装材料应用比例超过95%，单个快件封装胶带平均用量减少20%，85%以上电商快件不再进行二次包装， 城市地区快递营业网点设置回收再利用装置和循环中转袋使用基本实现全覆盖。

到2035年，基本建成现代化邮政快递服务体系，行业科技创新和应用处于世界领先水平，邮政和快递网络覆盖全国城乡、通达世界各国，行业治理体系和治理能力现代化基本实现，拥有若干家具有较强国际竞争力的跨国企业集团，我国在世界邮政业的话语权和影响力进一步提升，进入世界邮政强国行列。

此外，意见提出18条主要任务，包括全面深化改革、强化创新驱动、加快结构调整、提高服务质量、推动绿色发展和加强队伍建设等六个方面。

全面深化改革方面，意见提出完善寄递安全管理机制，强化寄递企业安全主体责任，加强数据采集的规范化建设，提升企业上报数据的质量和时效，督促企业健全完善寄递安全管理体系，严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度等。

强化创新驱动方面，意见提出，大力推进“互联网+”“智能+”邮政快递发展，加快推动邮政业与电子商务融合发展，支持国家电子商务示范基地、电子商务产业园区和快递物流园区协同建设等。

加快结构调整方面，意见提出，推进快递“上车、上船、上飞机”工程，加强交通枢纽与快递仓储、分拨、接驳等设施的规划衔接，支持在大型车站、码头、机场等新建交通枢纽配套建设邮件快件绿色通道和接驳场所等。

提高服务质量方面，意见提出，鼓励邮政快递企业和社会第三方企业共同建设末端综合服务场所，开展联收联投；积极推进全国跨境电子商务综合试验区建设，支持跨境电子商务综合试验区所在地城市建设国际邮件互换局和快件监管中心等。

推动绿色发展方面，意见提出，推进邮件快件包装减量化、绿色化、可循环，推行垃圾分类，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料；逐步提高铁路等清洁运输方式应用比例，加快推进城市建成区新增和更新的邮政、快递车辆采用新能源或清洁能源汽车，2020年底重点区域使用比例达到80%等。

加强队伍建设方面，意见提出，积极推进智能快件箱和转运中心自动化建设，降低一线员工操作强度等。

意见要求，各部门要强化组织领导和统筹协调，制订具体实施方案，建立专门台账，明确责任分工，强化跟踪考核，定期对责任落实情况、相关工作完成情况等进行分析，督促整改，确保各项措施落实到位。此外，各部门要加大宣传力度，大力弘扬“小蜜蜂”精神，深度挖掘报道“快递小哥”的凡人善举，持续开展寻找“最美快递员”等系列活动，讲好邮政故事，传播行业正能量，形成尊重快递员劳动、关爱快递员发展的良好社会氛围。