抵御保护主义 不能太“天真”

在欧美贸易关系陷入僵局之际，欧盟委员会部分人士仍然“天真”地以为，回避跨大西洋关系面临的深刻矛盾，主动提议谋建一个排他性的“小圈子”，就能避免关税大棒威胁。这种鸵鸟心态，只会让欧盟在全球保护主义“暴风雨”中处于被动地位。只有丢掉幻想，摆脱“天真”，坚决捍卫多边体系，才能从长远角度维护欧盟自身发展利益。

近几年来，欧盟内外危机接连不断，欧盟部分官员在谈论全球政经局势和自身战略政策时，常常把“欧盟不能再天真”挂在嘴边。诚然，作为全球事务中的重要一极，欧盟在面对国际上愈演愈烈的单边主义和保护主义时，理应担负起应有的国际道义和责任，旗帜鲜明地“亮剑”。不过，从近期欧盟委员会发布的《欧美经贸问题进展报告》（以下简称《报告》）看，欧盟未来在抵御单边保护主义威胁的道路上，还真的需要尽快摆脱“天真”心态。

去年7月份，欧委会主席容克在访问美国期间，与美国总统特朗普一道达成了双边贸易休战协议。这份协议不仅暂时解除了美国对欧洲汽车加征关税的警报，还宣布美欧将努力建立一个非汽车产品的零关税、零非关税壁垒、零补贴贸易关系。不过，在随后美欧贸易代表筹备性磋商中，双方始终难以就下一步正式谈判的范围等问题达成一致。除此之外，美欧双方还数次在汽车税、航空业补贴等问题上“剑拔弩张”。直至目前，美方仍未解除悬挂在欧盟头顶上的“汽车关税大棒”，并有意在下半年欧盟机构领导人正式换届的关键节点上，最大限度地发挥其政治和经贸施压力度。

如今，时间已过去一年，美欧贸易磋商仍未正式驶上谈判“快车道”。7月23日，欧盟贸易事务专员马尔姆斯特伦在面对欧洲议会质询时承认，由于美欧在是否将农产品纳入谈判范围的问题上各持己见，欧美贸易谈判筹备已“陷入了僵局”。

或许是为了化解双方在过去一年经贸合作中进展无几，龃龉屡现的尴尬，欧委会于7月25日发表了《报告》，好在双方领导人发布经贸联合声明一周年之际有个交代。不过，这份本应实实在在表述欧美双方经贸关系的报告却多次提到了中国。《报告》不仅要求欧美联手在加强全球标准制定方面合作，应对中方的竞争优势，还声称欧美将继续联手针对中国作出“贸易防护措施”，并呼吁美、日、欧一道加强在外资审查领域的合作。

针对这份《报告》，中国驻欧盟使团发言人在第一时间作出了一针见血的评价和回应：一年来，欧美经贸磋商迟迟未能取得进展，原因在他们自身。以邻为壑、转嫁矛盾、混淆视听是无济于事的，只会为严峻的国际经济贸易形势雪上加霜。

毋庸讳言，《报告》的措辞和作用的确缺乏建设性。在欧美贸易关系陷入僵局之际，欧盟委员会部分人士仍然“天真”地以为，回避跨大西洋关系面临的深刻矛盾，主动提议谋建一个排他性的“小圈子”，就能避免关税大棒威胁。这是典型的鸵鸟策略，姑且不论这种“算计”是否高明，单就欧盟在国际舞台上的量级而言，上述做法对其标榜的“全球自由贸易引领者”形象实在是自我诋毁。

面对美方单边关税大棒威胁，《报告》不仅未能旗帜鲜明地展现捍卫多边体制的立场，反而“顾左右而言他”，实在令人遗憾。值得注意的是，近一年来，包括欧盟委员会、欧洲央行等欧盟机构发布的多份经济分析与展望报告均指出，单边保护主义不仅对全球经贸稳定构成了明显影响，亦对出口导向型的欧元区增加了外部不确定性，对增长前景原本就疲弱的一些欧盟成员国构成了实际威胁。但在《报告》中，欧盟对危及自身发展的真正外部威胁避而不谈，反而向他国“泼脏水”，编造第三方所谓“问题”。不得不说，这份《报告》不仅在逻辑上行不通，也没能顾及欧盟企业的担忧和关切。

这两年，国际上发生的一系列事例证明，在单边保护主义视角和概念中，没有盟友，只有利益。希望欧盟在当下肆虐全球的保护主义“暴风雨”中，丢掉幻想，摆脱“天真”，在事情本身的是非曲直面前，坚定扮演客观公正的多边体系捍卫者角色，从长远角度维护自身发展利益。

陈 博

陈 博