注意了，近期多地楼市政策频现收紧信号！

自六月份以来，地方开始出现收紧房地产调控政策的苗头。尤其是进入七月份以后，这种现象更加明显。

据中房网不完全统计，最近两个月至少有四个城市分别对现有房地产调控政策进行加码或管控。结合这些城市出台调控政策的内容来看，大多发生在当地楼市持续升温的背景之下。另外，还有个别城市曾试图对现有调控政策进行“松绑”，但被第一时间叫停。

因此，从种种变化来看，目前试图松动政策，根本没那么简单。

多地频现政策收紧信号

具体到各个城市来看，西安、苏州两个城市均是针对现有政策进行升级和加码。呼和浩特和洛阳是对目前市场存在的一些过热现象进行整顿，开封与其他四个城市的不同之处在于，其意在松绑限售，但在第一时间被叫停。

6.20西安房价持续领跑，调控全面升级

西安市住房保障和房屋管理局网站6月20日发布的《关于进一步加强住房市场调控管理的通知》显示，自《通知》下发之日起，从市外迁入户籍的居民家庭（退伍转业、家属随军落户的除外）在本市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在本市连续缴纳12个月的社会保险（或个人所得税）；对于非本市户籍居民家庭在本市住房限购区域范围内无住房且能够提供5年以上（含5年）个人所得税或社会保险证明的，方可购买1套商品住房或二手住房。此外，《通知》还将临潼区纳入住房限购范围，并严格执行西安市住房限购政策。

7.12 呼和浩特整顿规范二手房市场

7月12日，呼和浩特市住房和城乡建设局召开的规范网络房地产信息发布座谈会上，明确要求网络发布的房源信息，必须经过房源核验，上传房屋信息的经纪人需持有呼和浩特市房地产中介协会下发的呼和浩特市房地产经纪人实名登记从业卡，个人发布房源信息时，需有房源信息核验码方可通过网络平台发布。同时，责令各中介机构和网络房源信息发布平台，进行限期整改，整改期间不允许发布房源信息，并签订房地产信息网络发布平台承诺书。

7.20 开封楼市限售松绑“一日游”

开封市住建局7月20日发布通知，撤销其所作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制的相关决定。做出这一决定，源于7月19日被媒体曝出开封取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限。

7.24 苏州时隔两个多月，再度加码调控

7月24日，苏州市人民政府出台《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，该《意见》不但升级了限购，还同时扩大了新房和二手房的限售范围。此外，《意见》中还提到将进一步加强用地出让管理和进一步加强住房信贷税收管理。

7.26 洛阳房价设立“涨停板”

7月26日中午，洛阳市住房保障和房产管理局在回复网友提问时明确表示，“各房地产开发企业目前在售项目以2019年4月签约均价为基准价，在售房源价格原则上均不得高于该基准价。”据媒体报道，多名业内人士称目前洛阳市已经暂停网签，开发商端口暂时关闭。

58安居客房产研究院首席分析师张波表示，今年以来，楼市调控政策更加明显的体现出“张驰有度”的态势，即无论是苏州的土地及限售政策收紧，还是洛阳限价政策从严，都是根据当地房地产市场表现而呈现出政策“张”的一面，而开封政策由松到紧的变换，亦体现出政策的“张弛”必须有“度”，即明确可衡量的尺度，预计未来地方调控精准化要求将愈加明显。

地方楼市过热是调控主因

如果从这些城市加码调控的背景来看，当地楼市最近一段时间以来的持续过热是主要原因。

根据国家统计局此前公布的6月份《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，西安已经连续7个月成为新房价格同比涨幅最大的城市。

洛阳方面，6月份其新房价格环比上涨2.5%，居全国首位。如果从上半年来看，洛阳房价在5个月里的涨幅均处于全国前五水平。

还有呼和浩特，6月份新房价格环比涨幅居全国第二，其新房价格已经连续五个月处于同比涨幅榜前列。更为关注的是其二手房价格，同比涨幅已经连续8个月排在全国第一位，这也是呼和浩特在七月份整顿和规范二手房市场的主要原因。

苏州方面，由于不在国家统计局70个大中城市房价指数的监控范围内，这也在一定程度上弱化了其房价管控压力。中房网在查阅CRIC数据后发现，2019年6月份苏州商品住宅成交均价为21244元/㎡，同比上涨9%，已经处于连续13个月的上涨态势。如果与2017年6月的18174元/㎡的成交均价相比，则上涨16.89%。

事实上，住建部在5月份又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的4个城市进行了预警提示，苏州位居其中。这也进一步说明，近期部分出现楼市过热苗头的城市，均存在继续升级调控政策的可能性。

而开封方面，与上述四个城市不大一样，其意在松绑限售。从之前媒体传出的“取消新房限售”文件来看，是“为统筹房地产市场调控，提振市场信心”。但经过市场广泛关注和热议之后，开封市住建局官网7月20日发布消息，撤销其在此前作出的取消住房限售的决定。这一次给出的理由是“未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函”。

实际上，开封试图松动限售政策，也是因为最近几年较大的土地供给当地楼市带来了库存压力。据媒体报道，在此次取消限售政策之前，开封房价已经上涨乏力。但开封本次撤销“取消新房限售”的决定，只能说是“生不逢时”，因为它并非首个取消限售的城市。2018年7月和12月，山西太原、山东菏泽分别取消了限售。但开封调控政策“一日游”并不是第一个城市。2018年12月，湖南衡阳对楼市限价政策调整文件曝光后，当地也采取了紧急叫停。基于多种因素分析，类似开封政策“一日游”的情况，或许会让一些有松绑调控想法的城市暂时打消念头。

关注中央政治局会议新动向

而对于房地产调控是趋严，还是松动的信号，还要等到有可能在近期召开的中央政治局会议中，对于后续房地产调控政策的指引。

实际上，每年年中的时候，中央政治局都会召开一场重要会议，用于分析当前经济形势，部署下半年工作重点。

根据《第一财经日报》统计，从2017年7月至今，以经济为主要议题的中央政治局会议已经召开了七次。除了2018年10月31日和2018年12月13日两次会议未提及外，其他五次会议都对房地产市场作出了重要表述。

最近的一次是今年的4月19日，中央政治局会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

就在4月19日当天，住建部按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求，对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的6个城市进行了预警提示。在之后的一个月，也就是5月18日，住建部在4月份对6个城市进行预警提示的基础上，又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的苏州、佛山、大连、南宁4个城市进行了预警提示。

从金融监管层面来看，房地产既是要重点监控的行业，也是资金违规处罚的重点区域。预计下半年监管部门对于违规资金流入房地产行业的打击力度还将继续增强。

在业内人士看来，“房住不炒”仍然会是下半年的政策逻辑，不存在放松的可能。相关市场参与主体一定要充分认识到当前稳定市场的重要性。而类似地方政策的出台，也对后续继续管控投资投机需求和稳预期等形成了较好的条件。